江苏徐州:兜底、普惠、多元,“徐享颐养”为老年人幸福生活“加码” 02/14 346 预计“十四五”末,徐州65周岁以上常住老年人口将突破170万人,占比将超过20%。如何构建兜底、普惠、多元的养老服务体系,推动徐州养老服务高质量发展?去年,徐州逐步形成了兜底供养有保障、普惠养老能满足、中高端市场可选择的多层次养老服务供给格局。