中国社会经济较发达的地区，既是养老问题突出的集中地区，也是养老产业发展的前沿地区。面对老龄化浪潮，传统的以政府财政直接投入为主的养老服务支撑体系将不可持续，“养老靠政府”的传统观念必须尽快转变。多年来，上海市政府高度重视养老问题，养老事业快速发展，养老供给模式不断创新，养老服务体系建设成绩显著。