一是养老政策措施不断完善。在省内率先出台综合养老法规《南京市养老服务条例》，市委、市政府先后印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《南京市提升养老院服务质量若干意见（试行）》等多个政策文件。