尚未竣工的拆迁安置小区内，养老服务中心已经进场装修，多数业主却毫不知情。日前，瓯海区景山街道净水社区保障性安居工程（D-17地块）的多位业主向温都全媒体反映，街道在未征求业主意见的情况下，在小区内建设包括托老所功能的养老服务中心，对小区居住环境造成影响，还有业主质疑养老服务中心系占用了小区业主的共有部分。

就业主质疑，景山街道相关负责人答复称，养老服务中心用房产权系街道所有，鉴于居民强烈反对，决定暂停其中的托老所项目建设。

安置小区即将摸文，怎么多了个养老院？

瓯海区景山街道净水社区保障性安居工程位于景山街道净水村（景山新桥片 D-17 地块），总用地面积约6万平方米，包含18幢、1800余套住宅，主要用于安置周边拆迁户。

项目施工现已进入尾声，近期将启动摸文。8月中下旬，部分拆迁户前往小区查看，发现14~16幢的1楼正在开展装修施工。工人告诉拆迁户，街道委托他们实施养老服务中心装修，7月份就开工了，计划9月份完工。

“小区里为什么会有养老院？之前从没有人告诉我们这回事。”业主吴先生告诉记者，封闭式小区里设置养老中心，人员进出混杂，将对小区的居住品质、安全都带来很大影响。

除此之外，业主们还注意到小区空地上多了几处立体停车库，而这也是前期规划中所没有的。“总共有4处立体车库，共160多个车位。”业主陈女士称，这些车库侵占了小区绿化面积，还存在安全隐患，“规划里都是地下车库，这几个立体车库会增加小区路面的车流，小区里老人散步、小孩玩耍发生意外的风险会显著增加。”

养老院及立体车库施工已暂停，街道及相关部门召集业主座谈

9月11日中午，记者实地走访了该安置小区。小区门口，施工单位挂出告示，称已经根据街道要求暂停了养老服务中心及立体车库的装修施工。

在16幢楼下，记者见到一处已经接近完工的立体车库。钢结构的车库共三层高，紧邻小区内部道路，未来行人和车辆将会在此汇聚。

在14~16幢一楼现场堆放着大量沙石、水泥、瓷砖等建材，部分地面已经完成瓷砖铺设。根据现场格局和水管布局，可以看出有起居室、卫生间、厨房等。

现场一位业主向记者提供了温州某医养服务公司的宣传单，上面显示该机构可以承接长期卧床、生活难以自理的老人，“他们的业务员已经在外宣传，和客户说，我们小区的养老服务中心里有一个托老所，是街道和他们合作办的，很快可以入住。”

突然出现的养老服务中心和立体车库让许多业主难以接受，8月下旬以来，业主们通过12345政务服务热线投诉，前往街道反映，并和街道相关负责人进行了座谈，但一直未能得到满意的答复。

9月11日下午，景山街道、瓯海区民政局、瓯海区城市建设中心相关负责人来到净水社区，同小区业主进行座谈。

座谈会上，业主们认为，养老中心所在房屋产权是小区全体业主共有，街道无权擅自处置。此外，位于小区内的托老所将产生大量医疗、生活垃圾，还会因老人突发疾病甚至过世造成救护车、殡仪馆车辆频繁出入小区，对小区人居环境造成极大影响。立体停车场则侵占了小区绿地，存在安全隐患，建设前也没有公示和告知广大业主。

瓯海区城市建设中心相关负责人现场介绍称，立体车库建设审批手续齐全，并非业主所说的违建，如果业主坚持要拆，建议等小区业委会成立后，由业主大会表决实施。

不过现场许多业主表示要立即拆除立体车库及养老服务中心的装修。街道及相关部门表示会在近期作出答复，并明确下一步的处置措施。

街道及相关部门回应业主三大焦点问题

日前，景山街道、瓯海区民政局、瓯海区城市建设中心相关负责人就景山街道D-17地块拆迁群众关注的三大焦点问题，通过本报进行解答。

问题1：养老服务中心用房的产权属于全体业主还是政府？

根据瓯海区政府官网发布的《关于瓯海区景山街道净水社区保障性安居工程（D-17 地块）初步设计的批复》（温瓯发改审〔2014〕125 号）显示，该项目内包括社区照料中心502.16平方米、老年活动中心158.63平方米、托老所430.64平方米、青少年活动中心260.06平方米、社区用房506.68平方米、社区医疗卫生站155.15平方米。

瓯海区城市建设中心相关负责人介绍，养老服务中心主要由社区照料中心、老年活动中心、托老所等项目组成，其产权均属于政府，并非业主共有的物业管理用房。景山街道向记者出示的项目规划图纸也明确标注了托老所等功能。

问题2：养老服务中心是否会继续办？

“规划中明确了D-17地块有养老服务中心功能，我们是按照规划要求进行施工。”街道相关负责人介绍，考虑到部分拆迁群众的诉求，目前街道已经决定暂停养老服务中心项目。

瓯海区民政局相关负责人同样表示，小区内配套的养老服务中心在规划中是已经明确的，主要服务对象为小区内部的业主。鉴于目前部分拆迁群众对养老服务中心功能设置不了解、不支持，只能先暂停该项目。

对于某医养服务公司关于在该小区建设托老所的宣传，街道方面表示系不实的营销宣传，目前，街道并未与任何医养服务公司签订合作协议。

问题3：立体车库建设是否侵占小区绿地？

瓯海区城市建设中心相关负责人介绍，小区车位最初的设计为地下车库加地面常规车位。后因西山路道路拓宽工程建设影响，小区地面车位设置方式进行了调整，将常规地面车位改为立体车库。地下车库不受影响。

小区的绿化面积按照此前设计的绿地率实施，不存在停车位侵占绿地的情况。该负责人表示，相关变更调整此前均按照法定程序审批实施，并在小区进行张贴公示，公示期间未收到不同意见。