1月6日，澎湃新闻记者从上海市民政局召开的通气会上获悉，2019年，上海全面推行国内首创的“养老机构服务质量日常监测指标体系”，并基本实现全市覆盖、常态监测。当日发布的监测结果显示，上海养老机构服务质量总体处于“良好”水平。其中，123家获评“优秀”，24家获评“较差”。

　　各被监测单位中，上海市第一社会福利院得分全市第一，黄浦区春升老年公寓得分垫底。除了黄浦区春升老年公寓，还有4家养老机构在复查后仍获评“较差”，得分由低到高依次为闵行区南张安老院、黄浦区老西门街道海阳敬老院、浦东新区民乐养老院、普陀区真如颐天年养老院。

　　上海市民政局表示，下一步，将把日常监测纳入养老机构服务质量的综合评价体系。同时，市民政部门已计划为每个区拟制一份针对性报告，列出问题清单，开展针对性整改。

　　监测结果。 本文图片均为上海市民政局 图123家获评“优秀”，24家获评“较差”

　　据上海市民政局介绍，此次被纳入“养老机构服务质量日常监测”的，有572家养老机构（正在进行大修改造的或执业未满一年的，未作监测）。得分达到85的，对应等级为“优秀”； 得分在70—84（含70）的，对应等级为“良好”；得分在50—69（含50）的，对应等级为“一般”；得分低于50的，对应等级为“较差”。

　　本次监测中，养老机构平均得分72.8，总体处于“良好”。其中，市属机构平均分排名第一，处于“优秀”水平。徐汇、静安、长宁、嘉定、杨浦五个区的养老机构平均得分，高于全市平均水平。另外，相较于2018年，崇明区的养老机构服务质量提升最迅速。

　　从不同类型养老机构看，平均得分依次为：公建民营机构77.6分、公建公营机构77.4分、民建民营机构68.2分（比全市总平均分低4.6分）。

　　不同类型养老机构监测得分。

　　本次被监测的572家养老机构中，123家获评“优秀”，223家获评“良好”，202家获评“一般”，24家获评“较差”。 其中，上海市第一社会福利院得分全市第一，黄浦区春升老年公寓得分垫底。

　　获评“优秀”的123家养老机构中，“公建公营”得分最高的5家机构依次为：上海市第一社会福利院、上海市第四社会福利院、上海徐汇区社会福利院、上海市嘉定区第一社会福利院、上海市杨浦区社会福利院。

　　“公建民营”得分最高的5家机构依次为：上海市静安区恒裕曹家渡老年福利院、上海市浦东新区南码头路街道南园养老院、上海静安区日月星养老院、上海市浦东新区东明路街道世博家园养老院、上海市浦东新区惠南镇惠颐养护院。

　　民建民营得分最高的5家机构依次为：青浦区上海中福会养老院、杨浦区上海阳光养老院、上海市长宁区颐养敬老院、上海浦东新区华康恒裕养老院、普陀区上海月星敬老院。

　　在获评“较差”的24家养老机构中，有2家已因搬迁关闭，另22家被责令整改后，有1家经复查获评“良好”，16家获评“一般”，有5家复查后仍获评“较差”。

　　部分获评“优秀”的养老机构。

　　为每个区“定制”整改报告养老机构服务质量日常监测指标，涵盖服务提供、服务保障、服务安全三大参数共90项指标。本次监测中，抽取与入住老年人服务密切相关的50项进行监测，其中服务提供16项、服务保障18项、服务安全16项。

　　三方面的得分总体较平均：服务安全73.7分，服务提供72.9分，服务保障71.9分。

　　全部50项指标中，5项指标得分最低，主要表现在液化气钢瓶和医用氧气瓶的使用管理、应急安全措施的落实（如：应急照明灯安装、应急疏散指示标志设置、疏散逃生图完好等），以及护理员配置及各时段当班状态与标准是否相符，各类保洁工具是否分类使用放置等方面。

　　监测指标三大模块得分上海市民政局表示，今年监测基本覆盖正常执业的养老机构，较为完整、系统、具体地反映了全市养老机构的服务质量。

　　为充分运用好监测结果，市民政部门已计划为每个区拟制一份针对性报告，列出问题清单，开展针对性整改。

　　在线上线下公开监测结果接受社会监督的同时，市民政部门还将根据监测结果等级，在上海养老服务平台上对所有养老机构做贴脸标识，并在机构服务场所醒目位置挂牌——等级“优秀”的，贴“大笑脸” ；等级“良好”的。贴“微笑脸” ；等级“一般”的，贴“平脸” ；等级“较差”的，贴“哭脸” 。

　　为落实奖惩，上海民政部门已计划将养老机构服务质量日常监测结果与政府运营补贴、信用分级等挂钩。对“较差”的养老机构，督促整治，并启动行政检查。

　　同时，市民政局还表示，目前已完成养老机构服务质量日常监测指标上升为地方标准的立项工作。两年内，拟在全国率先完成养老机构服务质量日常监测地方标准的发布。

　　此外，民政部门还会把养老机构服务质量日常监测与行政检查和处罚、养老机构等级评定、服务质量认证、满意度测评、黑红名单等一起，构建养老机构服务质量综合评价体系。

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