中国特色养老服务体系逐步形成

导语

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9月26日下午，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办第二场新闻发布会。民政部部长黄树贤在回答记者提问时表示，党中央、国务院对养老问

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中国特色养老服务体系逐步形成

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中国特色养老服务体系逐步形成

9月26日下午，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办第二场新闻发布会。民政部部长黄树贤在回答记者提问时表示，党中央、国务院对养老问题高度重视，加强领导，推动养老事业的发展。新中国成立以来，特别是党的十八大以来，我国的养老服务事业实现了历史性变革和跨越式发展，主要表现在以下几个方面：

一是中国特色养老服务体系逐步形成。我国建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，特别是近年来，针对老年人居家养老需求比较强烈的情况，不断地扩大居家和社区养老服务的改革试点，针对老年人多样化养老服务需求，放开养老服务市场，扩大市场和社会力量参与，优化了养老服务供给。截至2019年6月底，全国各类养老机构达2.99万个，社区养老服务机构和设施14.34万个，养老服务床位合计735.3万张。其中，超过50%的养老机构和近40%的养老床位由社会力量举办，实现了从政府为主向政府、社会共同发展养老服务的重要转变。

二是中国特色养老服务制度基本建立。国家颁布实施了老年人权益保障法，连续多年将养老服务纳入国民经济和社会发展规划纲要，列入了国家基本公共服务清单。中央层面先后出台加快发展养老服务、全面放开养老服务市场、推进医养结合等多项政策性文件，今年国务院还专门出台了解决养老服务发展堵点痛点问题、扩大养老服务供给、促进养老服务消费等政策性措施，着力破除制约养老服务发展的体制机制方面的障碍。我们还将符合条件的1500万和400万困难老年人分别纳入了最低保障的范围和政府供养范围。高龄津贴制度和经济困难老年人的服务补贴、失能老年人的护理补贴制度基本实现了省级全覆盖，已经惠及了近3600万老年人。农村留守老年人关爱服务体系加快建立，就医、公共交通、教育、文化娱乐等领域的照顾服务措施也广泛实施。

三是养老服务的质量和水平不断提升。我们深入贯彻习近平总书记关于提高养老院服务质量的重要指示精神，连续四年开展提高养老院服务质量的专项行动，持续加大养老服务设施建设投入的力度，全面整治各种养老服务风险隐患，努力让老年人在养老机构生活得安心、静心、舒心。先后颁布了《养老机构服务质量基本规范》《养老机构等级划分与评定》等多项国家标准和行业标准，用制度和标准保障养老服务质量。我们还大力发展面向失能老年人的康复辅具产业，加强养老服务人才培养。

黄树贤表示，养老服务关系到每个人、每个家庭，而且是一项长期的艰巨任务，民政部将会同有关部门进一步完善政策措施，主要是进一步放开养老服务市场，鼓励发展养老事业，健全养老服务体系。这个体系就是“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”。“居家为基础”就是居家是养老的重点。“社区为依托”是指社区是老人活动的重要场所，也是居家养老服务的重要支撑。“机构为补充”，因为到机构里面去的，一方面是有些特困老人、困难老人，另一方面是有些失能、半失能老人，还有一些愿意到养老机构养老的老人。“所以一定要把机构建设好、管理好。“医养相结合”，主要是老年人相对来说，生病的多一点，有的病重一些，医养结合十分重要。我们和卫健委配合得非常好，正在大力地推进医养相结合的一些措施。”

黄树贤说，民政部还将通过健全养老服务体系，扩大养老服务供给。“目前养老服务的供给还不能完全顺应老年人的养老服务需求，所以，我们还要为老年人提供更加多样化的养老服务。我们还要进一步提高养老服务质量，确保养老服务安全、可靠。我们相信，通过各方面共同的努力，一定能够让广大的老年人拥有快乐、健康、幸福的晚年。”