宁夏养老服务体系“十四五”规划出炉

2月6日，记者从自治区政府办公厅获悉，为积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，保障老年人享有基本养老服务，有效满足多样化、多层次养老服务需求，《自治区养老服务体系“十四五”规划》已正式印发。

据了解，截至2020年底，宁夏户籍人口691.31万人，其中60周岁以上户籍老年人口96.17万人，占全区总人口的13.9%；65周岁及以上老年人口69.39万人，占全区户籍总人口的10%。随着老年人年龄增长，身体机能逐渐减退，重度失能老年人照护问题日益凸显，专业化养老服务需求巨大。同时，随着经济社会发展水平不断提高，城乡居民收入水平逐步提升，传统养老观念转变，老年人消费结构升级，养老服务业发展迎来历史机遇期。

《规划》明确了发展目标，到2025年底，以满足全区老年人需求为基础，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系进一步健全。以失能失智老年人、经济困难老年人为侧重点的长期照护服务体系基本建立，社区老年人就近享受便捷的居住、养老、医疗、康复、护理、精神慰藉等连续照顾服务初步实现。养老服务供给更加丰富、结构更加合理，质量标准体系更加完善。养老服务信息化、智能化、专业化水平显著提升，多业态实现融合发展，养老服务业对经济发展的贡献进一步加大。

●政策体系更加健全。制定基本养老服务清单、政府购买养老服务指导性目录、养老服务综合监管制度，基本建立以失能失智老年人照护为重点的养老服务政策法规体系和服务体系。

●服务网络更加完善。市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级养老服务网络基本形成。县级敬老院不断拓展服务能力，转型成为县级区域性养老服务中心。60%的乡镇（街道）至少有1个具备综合服务功能的养老服务机构（中心）。

●医养深度融合发展。养老机构医养结合服务能力进一步提升，以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例达到80%。医疗机构为老年人提供挂号、就医等便利服务绿色通道的比例达到100%。

●养老产业稳步发展。初步形成养老与健康、体育、文化旅游、家政、康复辅具等产业融合发展的市场格局。逐步完善老年大学办学网络，丰富老年人精神文化生活。老年人参与社会活动的形式更加多样，老年人消费环境更加友好，养老产业逐步发展壮大。

《规划》要求

要织牢兜底性养老服务网，建立基本养老服务制度，强化公办养老机构保障作用，加强农村养老服务体系建设。

要扩大普惠型养老服务供给，增强居家和社区养老服务能力，鼓励社会力量参与养老服务，壮大养老服务产业。

要推进养老服务提质增效，加强养老机构安全和护理能力建设，推动养老机构规范化发展，加强养老服务综合监管。

要促进医养康养融合发展，推进机构医养康养有机融合，推动居家社区医养结合，推进安宁疗护体系建设。

要构建老年友好型社会环境，推进社会环境适老化改造和智慧养老建设，贯彻积极老龄化理念。

要完善养老服务保障措施，保障用于社会福利事业的彩票公益金对养老服务体系的投入，将不低于55%的资金用于养老服务发展，加快老年护理专业人才培养，到2025年底，设置养老服务相关专业的院校数量不少于10所。