「打击整治养老诈骗」太原市文化和旅游局打击整治文旅市场养老诈骗专项行动工作方案

为贯彻落实中央和省、市关于打击整治养老诈骗工作的指示精神，维护我市文旅市场秩序，切实保障广大老年群体的合法权益，营造安全健康有序的文旅消费环境，结合文旅行业实际，特制定如下方案。

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指导思想

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市关于打击整治养老诈骗工作的指示精神，提高思想认识，营造平安有序的文旅市场环境，促进文旅事业高质量发展。

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工作原则

坚持以人民为中心，坚持专项整治与系统治理、综合治理、源头治理相结合，围绕宣传教育、依法打击、整治规范、优化服务工作重点，依法依规严厉打击违法违规行为，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，切实保障老年群体的根本利益。

03

工作目标

维护广大老年群体的合法权益，让广大老年群体安享晚年，进一步夯实我市文化和旅游业高质量发展和社会文明提升工程基础。

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阶段划分及工作重点

5月初至10月底。

（一）宣传发动阶段（5月1日至5月31日）

各县（市、区）文旅局、市文化市场综合行政执法队要加大宣传力度，充分利用文旅系统行业现有宣传渠道，全面发挥我市文旅系统行业的宣传优势，通过线上线下相结合的多样化宣传方式，做好老年人权益维护主题的公益宣传，向我市广大老年群体普及法律知识，提升老年人识骗防骗能力，并公布线上举报平台：12337。

（二）打击整治阶段（5月16日至10月15日）

一是加强旅游领域的排查工作，重点为旅游经营宣传、组织招徕操作流程及行前行中服务环节。深入排查“不合理低价游”、不签订旅游合同等违法违规经营行为，特别是打着“老年旅游”、“免费旅游”、“储值投资”、“消费返利旅游”、“赠送礼物”等方式诱骗老年人的幌子招徕。要结合投诉举报线索，切实将侵害老年人合法权益的涉诈问题隐患排查出来，做到尽小打击整治，尽早消除风险隐患。

二是加强艺术品经营领域的排查工作。重点为艺术品经营的营销宣传、购销环节。深入排查涉老艺术品经营领域涉诈问题，特别是打着“文化艺术品交易”等幌子，用无实物交割、固定利息返现、承诺代销、约定回购等方式诱骗老年人投资的违法违规行为。要结合投诉举报线索进行深入摸排，切实发现侵害老年人合法权益的涉诈问题隐患，做到尽小打击整治，尽早消除风险隐患。

三是持续加强行业监管力度，创新监管举措，规范经营行为，提升服务质量，推进源头治理。同时，加强与相关部门的信息共享，及时了解掌握行业动态，堵塞监管漏洞。推进协调联动，推动联合执法，加大综合整治力度，始终保持对侵害老年人合法权益涉诈乱象的高压态势。

（三）总结提升阶段（10月16日至10月31日）

及时总结工作经验和有效举措，持续完善文旅行业监管机制，健全市场准入、备案管理等制度，整体提升文旅行业监管效能。健全行业通报线索机制，完善相关政策规定等，切实保障打击养老诈骗工作的开展以及规范文旅行业发展。

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组织机构

为进一步加强文旅行业打击整治养老诈骗工作，市文旅局成立全市打击整治文旅市场养老诈骗专项行动工作领导组，负责协调全市文旅行业打击整治养老诈骗工作。

组 长：师旭东 市文化和旅游局 局长

副组长：王少华 市文化和旅游局 副局长

胡彦清 市文化和旅游局 三级调研员

成员为十县（市、区）文化和旅游局，局市场管理科、政策法规科、执法监督科，市文化市场综合行政执法队主要负责人。领导组下设办公室，办公室设在局市场管理科，办公室主任为王少华（兼），办公室负责协调文化旅游行业打击整治养老诈骗专项行动工作，并收集汇总上报进展情况。

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工作要求

（一）加强组织领导

各县（市、区）文旅局、市文化市场综合行政执法队要提高政治站位、加强组织领导，紧紧围绕市场秩序专项整治和提升服务质量工作，做好本辖区、本单位打击整治文旅市场养老诈骗专项行动各项工作。要压实工作责任，主动担当作为，按照本方案要求和各自职责分别制定分方案，并抓好落实。要抽调精兵强将组成专班，一把手抓总体，分管领导抓具体，一级抓一级，层层抓落实，有诈反诈、有乱治乱。工作中要突出重要时间节点、重点场所、重点单位，做到措施有力到位、整治成效显著，确保文旅行业领域不发生侵害老年人合法权益涉诈乱象问题。

（二）加强协同联动

各县（市、区）文旅局、市文化市场综合行政执法队要建立健全协同联动的工作机制，加强与宣传、公安、交通、园林、文物、宗教、市场、教育、自然资源等相关部门的沟通协作，形成齐抓共管的工作格局和全社会共同参与的长效机制。

（三）加强督导考评

各县（市、区）文旅局、市文化市场综合行政执法队要进一步加强信息报送工作，健全信息报送工作机制，加大信息采集、编发、上报和通报力度，主动报送贯彻落实重大决策部署、工作亮点特色、突发性事件处置等情况。市文旅局专项行动工作领导组将适时组织开展督导，对发现的问题拉单列表、督促整改到位，确保专项行动取得成效。对推进专项行动工作不力的，及时通报、约谈，督促限期整改。对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，依规依纪进行问责。

来源：晋阳剑