黄州区改变固有养老模式，让老有所养的涵义更加丰富

面对人口老龄化、空巢化、高龄化“三化叠加”的现状，黄州区针对不断增长的养老服务需求与供给不足的矛盾，提出了大力发展居家和社区养老，关注特殊群体，全面推进医养结合的新口号。黄州区民政局在建立健全和丰富养老服务体系方面做文章，破开了黄州区养老的新局面，大大提高了黄州区老年人的获得感、安全感、幸福感。

一、在养老产业上下功夫。

1、紧抓试点优势，大力推进居家和社区养老服务。一是作为全省养老服务改革试点地区，黄州区大力推进以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，社区日间照料为辅的新格局。黄州区民政局牢牢把握社区养老不是家庭养老，而是社区中的在家养老；社区养老不是社会养老，而是将机构养老中的服务引入社区，实行社区的在家养老这个概念，吸收家庭养老和社会养老的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区，开启居家和社区养老线上、线下服务，截止3月31日，线上服务52834单，线下服务为50497次。二是针对日趋加深的老龄化问题，黄州区民政局边布局边探索，目前2个区域性养老服务中心（安居社区、八一社区）、4个社区养老服务站已投入使用，三清社区区域性养老服务中心作为平台总部正在装修；西湖社区区域性养老服务中心建设也已提上日程，针对黄州城区的特点，合理的区域性布点将能更大范围的辐射周边区域，使黄州城区的养老机构更加合理化，城区老龄人的老年生活更有保障。

2、公有养老资源整合改革初见成效，大力推进公建民营模式。黄州区民政局积极响应省市区有关养老发展若干举措，改原乡镇养老院小而全，变全区分区集中供养专而精的整合方案，目前路口失能半失能集中供养专区（黄州区第二福利院）已完成建设，已于2021年12月底投入使用。探索将乡镇（街道）养老机构划归区管，推动东湖街道、禹王福利院收归区管改革试点工作，完善赤壁、西湖归社区特困对象集中供养相关机制，将两院老人收归区福利院集中供养。养老机制的变革使得在养老人享受的服务更有保障，养老成本更加低廉。

2022年1月引进江苏禾康信息有限公司与黄州区第二福利院（原路口福利院）签订合作协议承接运营，实行分类管理，为重症失能老年人提供80张床位。场所和床位的保障，不仅让我区重症失能老人的生活更有保障，也为下一步将乡镇（街道）养老院收归区统一管理，提供了坚实的硬件基础。

根据黄州区当前现状拟统筹协调军人局、残联、福利院、中医院老年病医院等共同编制养老产业事业园区总体规划，完成养老及相关民生项目可行性报告编制及计划入住园区单位用地规划分配方案，谋划养老招商项目。四月份启动区福利院老年病医院项目申报及用地规划报批，申报项目入库，争取相关项目资金800-1000万元，对接市区发改、省市民政、市自规局、中医院等单位，争取项目支持。老年病医院的建成将会使我区老年人的就医问题得到更好的解决，特别是在当前疫情防控常态化的形势下，可让老人足不出院享受优质的医疗服务，使我区医养结合的步伐迈出一大步。

二、在养老机制上做变通。

大力推进居家适老化改造。全省特殊困难老年人居家适老化改造工程是2022年省政府部署的重点工作，纳入为民办实事的重要任务进行考核，同时，该项目被列入省领导牵头领办的重点难点民生实施项目。2022年黄州区民政局将适老化改造列为局党组重要工作，组织出台适老化改造实施方案，明确政府补贴标准为3000元/户，目前已为我区100余名特殊困难老年人的住所进行适老化改造，居家适老化的改造新的洗浴设施，防滑处理和坐便器等改造项目的完成提高了我区特困老人的安全感、幸福感。

三、在养老服务上作改进。

1、试点在区福利院打造中央厨房，为居家养老服务提供养老配餐服务。黄州区社会福利院两层总面积近600平米的钢构食堂主体在2022年4月底已基本完工，这里将试点打造为黄州区各养老机构提供统一配餐服务的中央厨房。统一配餐的实行在降低供餐成本，保障食品安全等方面都会起到积极作用，在菜品、口味方面也会得到相应的提升

2、创办社会养老护理人员实习实训基地。老龄化、高龄化的加重使得黄州区老年人对老年生活美好的向往也会逐年增加。而养老机构特别是有资质、有经验的护理人员紧缺，再加上为解决在家和社区养老开展线下服务而产生的对养老护理员的需求，黄州区养老护理员的缺口将进一步增加。为缓解这一问题，切实提高黄州区养老护理员的工作水平，黄州区民政局积极联系黄冈市民政局，推动创办社会养老护理员实习实训基地。实习实训基地的建成将使黄州区护理员人数有极大的保证，护理员的水平得到极大的提升，为黄州区打造星级养老机构、品牌养老机构提供有力的软件保障。

【来源：黄州区民政局】

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