养老助餐点，更是“共享养老”示范点

为了让老年人吃上“暖心饭”，北京市已发展1000多家养老助餐点。15日，北京市民政局相关负责人表示，为加强养老助餐服务“保基本”能力，北京将提高市场化、便利化、多样化水平，重点解决失能、失智、高龄等老年人吃饭不便问题。其中，基本养老服务对象就餐可享受5元优惠。（5月15日中国新闻网）

随着经济社会的转型和城市群众生活方式的转变，全社会正面临家庭养老功能日益弱化问题，社区养老、居家养老成为一种必然趋势。基于此，北京建立养老服务驿站，开展助餐服务，逐步实现助餐点街镇全覆盖，让老年人吃上免费或优惠的“暖心饭”，可以说这是社区养老和居家养老的一种深度融合，将会成为公共养老的一种新模式，即“共享养老”模式。

然而，对于“共享养老”模式的具体管理，目前还没有相关的法律规范。当遇到涉及服务内容和服务方式、当事人的权利和义务、饮食安全责任的认定和争议解决方式等方面的问题时，到底应该适用哪一套办法，目前仍不明确，这为“共享养老”可能产生的法律纠纷埋下了隐患。可见，从长远来看，虽然“共享养老”是一种群众自愿、政府扶持、社会参与的良性发展模式，但如何整合更多社区资源为老年人提供优质服务，如何为社区的“共享养老”模式提供体系化、制度性支撑，还需要进一步研究。北京出台《关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见》，显然具有示范意义。

换言之，养老助餐点，更是“共享养老”示范点。首先，必须将养老服务驿站助餐点及“共享养老”新模式，纳入公共养老服务体系。一方面，加大财政扶持力度，完善“共享养老”设施配套建设，强化社区医养结合，落实老年人相关补贴制度，着重解决老有所养、病有所医等问题。另一方面，尽可能实现政府购买社工上门服务，加大政府性服务的覆盖面，并与无偿服务的志愿者实行良性互动，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务，让更多独居老人得到及时照应和帮助。特别是，推动“共享养老”的标准化建设和规范化管理，进行日常的指导、检查、考核、评优、奖励等，不断完善和提升“共享养老”模式，使其健康有序发展。