用“智慧养老”破解农村养老难

河北省高邑县民政局党组书记、局长 姜新杰

为全力做好新时代农村养老工作，近年来，河北省高邑县以农村空巢、独居、留守三类老人为主要服务对象，以满足农村老人基本养老服务需求为重点，探索构建“互联网 + 智慧养老”新模式，发扬孝亲敬老、互帮互助的优良传统，用“智慧养老”作支撑，积极破解农村老人养老难等问题，让农村老人获得感更加充足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

构建三级养老服务网络

高邑县积极构建县、镇、村三级养老服务网络。在县级层面，成立县养老服务指导中心，实行 24 小时值班值守，在县域范围内发挥行业管理、技术指导、应急支援、培训示范等作用。在镇级层面，建立镇社工站和区域养老服务中心，社工站以政府购买服务的方式开展专业服务，区域养老服务中心开展全托、日托、上门等服务。在村级层面，建设农村邻里互助点和社区日间照料站点，目前已实现全覆盖。

以县养老服务指导中心为依托，高邑县搭建起集养老机构监管、关爱志愿服务、“时间银行”存储、家庭养老床位监测、老年爱心午餐服务、日间照料中心监测等六大功能为一体，县、镇、村三级贯通的“智慧养老”信息服务平台，不断丰富养老服务多元供给。

此外，高邑县还开通“966885”养老服务热线，提供政策咨询、机构查询、政策宣传和应急响应等服务，进一步提升了养老服务信息化水平。

推行“邻里互助+时间银行”志愿服务为切实解决空巢、留守、独居老人日常急难问题，高邑县民政局与互联网企业、金融机构合作，推行“邻里互助+时间银行”志愿服务。

高邑县构建邻里志愿者、村邻里互助点、区域养老服务中心、县养老服务指导中心四级服务体系。在全县农村普遍设立邻里互助点，将邻里志愿者与受助老人结为“一对一”或“一对多”的邻里互助对子，利用“呼小爱”一键呼叫设备，为老人提供巡访关爱、助洁、助行等基本养老服务，实现了“一键呼叫，四级响应”“老人需求一键受理，融合服务立刻上门”。

同时，高邑县还建立了“时间银行”积分回馈激励机制。志愿者每服务一次，后台接收上传信息后自动存储积分，白天服务一次积10分，晚上服务一次积20分，积分可存储、兑换、转赠。并根据积分评选邻里互助“优秀志愿者”，适时给予表彰奖励。

提升农村“互助幸福院”服务水平

高邑县民政局以农村“互助幸福院”为主阵地，秉持“党建引领、民主管理、互助服务、敬老养老”的理念，三措并举持续提升“互助幸福院”服务水平。

不断拓宽筹资渠道。充分发挥村“两委”的主观能动性，因地制宜，整合资源，统筹政府补贴、村级扶持、慈善捐赠等资金，确保“互助幸福院”日常运行经费有保障。

不断凝聚爱心力量。依托镇卫生院和村卫生室，为农村老人建立健康档案，免费提供保健、康复等服务，实现基本医疗全覆盖。引入专业社工机构，协助村“两委”孵化老年互助协会等组织。积极动员社会力量，鼓励机关事业单位、爱心企业、成功人士、乡贤能人参与志愿服务，利用传统节日开展敬老爱老活动，增强互动、倾注关爱、弘扬美德。

不断丰富服务内容。通过县养老服务指导中心“互联网 + 智慧养老”服务平台，线上开展养生大课堂、手工制作培训、文化娱乐、心理慰藉等服务，线下开展助行、助医、助洁、理发、洗衣等为老志愿服务。

动员社会力量助力“爱心餐桌”项目

结合“我为群众办实事”活动，高邑县民政局积极动员社会各界力量助力“爱心餐桌”项目，实行“财政补一点、集体筹一点、企业让一点、社会捐一点、个人掏一点”的方式，普通老人每人支付3元，特殊困难老人仅需个人支付1元，即可享受一顿营养午餐。

同时，县养老服务指导中心通过“互联网+智慧养老”服务平台和安置在助餐点的人脸识别设备，实现“统一点餐、统一配餐、统一结算、精准补贴”的全流程智能配餐。在每个助餐点安装了“呼小爱”互助积分设备，对每位参与志愿服务的老年志愿者给予积分奖励。

【来源：民政部_媒体报道】

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