走进县城看发展｜老有所养的“幸福莲乡”是怎么炼成的？

“养老有床位、身边有服务、兜底有保障”，“生活有人问、困难有人帮、生病有人理”……近年来，湘潭县委、县政府紧盯养老服务发展的“痛点”“难点”问题，多措并举助推农村养老服务体系建设。

湘潭县是一个拥有百万人口的农业大县，至2021年底，60岁以上老年人占总人口数的24.33%。让辛苦了大半辈子的老年人享受幸福的老年生活，是乡村振兴的应有之义。湘潭县创新构建“党建+莲湘颐老”模式，让老年人老有所养、老有所依，为农村养老提供了可借鉴的样本。去年11月，湘潭县“党建+莲湘颐老”农村养老服务体系经验还在在全省推介。

养老服务好不好，被纳入党组织书记“双述双评”（）

湘潭县紧盯养老服务发展的“痛点”“难点”问题，抓住2019年列入湖南省第二批养老服务体系试点县的契机，以“四级四有”为标准，创新开展“党建+莲湘颐老”农村养老服务体系建设。

如何以党建为引领？

据湘潭县委书记黄劲松介绍，湘潭县充分发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把党的建设融入到“党建+莲湘颐老”农村养老服务体系建设中，推动党建工作与养老服务事业发展深度融合、纵向推进。

党建引领，是动真格的。“党建+莲湘颐老”农村养老服务体系建设中，把党的建设融入养老服务体系建设全过程，将推进养老服务高质量发展作为各级党组织的一项重要工作内容纳入党组织书记“双述双评”。将“党建+莲湘颐老”农村养老服务纳入重要议事日程，成立领导小组，坚持全县一盘棋，督导各职能部门履职尽责，协同解决职能交叉、服务缺位等问题，高效推进养老服务建设。

“既养了老，又挣了钱，很有获得感”（）

在湘潭县石潭镇敬老院，这里房间窗明几净，生活用品一应俱全，公共区域设有健身室、文娱室、健康咨询室等。

“院内75位老人，有喜欢吃面条的、有喜欢吃蛋炒饭的，都得准备，尽量让老人们吃饱吃好吃开心……”院长刘金辉说。2008年6月，39岁的刘金辉到石潭镇中心敬老院任护工，到2018年8月担任院长，14年如一日，以敬老院为家，用爱心、善心、孝心当好每一位老人的“女儿”。每位老人爱吃什么、何时过生日，刘金辉都记得清清楚楚。

镇上的养老院硬件软件齐全，村组同样有完善的养老服务组织。比如，柳桥村组建了互助养老服务社，服务社主任刘海良表示：“我们老人有物出物，有钱出钱，有力出力，办起了互助养老服务社。既养了老，又挣了钱，很有获得感。”

由党员、组长、村医和志愿者组成的寻访小组，则是更灵活的养老服务“毛细血管”。中路铺镇柳桥村村民蒋正根家里经常迎来寻访小组。简单体检、唠家常，几位“老熟人”让蒋正根的家里热闹起来。“组长经常到我家里来嘘寒问暖，问我的病情怎么样。这样的好日子，我还想过20年。”蒋正根说。

县、乡、村、组四级养老网络可实现“养老不出组”（）

“党建+莲湘颐老”农村养老服务体系构建起了县、乡、村、组四级互相衔接的基本养老服务网络。

聚焦“养老不出县”，按照“有一所示范性失能半失能集中照所机构，有一个养老服务补贴政策清单、有一套农村养老救助制度、有一支专业护理员队伍”的总要求，通过开展社会组织服务老年人“集中工作日”活动、建设“党建+莲湘颐老”特色小镇、设立县级医养结合养老服务中心和特困人员精神疾病康复养老中心等措施，确保老年人“怡养有品质、康养有选择、精养有特色”。

聚焦“养老不出乡”，由乡镇党委和县民政局双牵头，以养老机构为主要阵地，通过调整管理模式、提升服务水平、开展延伸服务、强化资金保障等措施，组建特困失能老人照料护理中心和乡镇养老服务中心，确保老年人“养老有床位、身边有服务、兜底有保障”。

聚焦“养老不出村”，以村（社区）党组织为核心，以老协会及其他群团组织为依托，建设集党员之家、会员管理、日间照料、邻里互助点、志愿服务、时间银行、守望相助、就医保障、爱心食堂、孝德善行等功能于一体的“党建+莲湘颐老”之家，构建起“村（社区）党组织+老协会+志愿者+就医联系人”的老年人照护娱乐体系，确保老年人“居家不离家、分散不孤独、实惠少花费”。

聚焦“养老不出组”，由基层党员牵头，以家庭为核心，村民小组（网格）为依托，专业化服务为补充，建设村民小组（网格）“守望之家”。通过制定“相见黄昏”、关爱服务公示、孝德善行榜评比等措施，构建起“党员+村民小组（网格）长+志愿者+就医联系人”的老年人巡访关爱服务体系，确保老年人“生活有人问、困难有人帮、生病有人理”。

潇湘晨报记者李姝 通讯员胡雨清

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