北京拟实现到2025年,基本养老服务体系覆盖全体老年人

近日，由北京市民政局起草的《关于完善北京市养老服务体系的实施意见（征求意见稿）》正面向社会公开征求意见。该征求意见稿指出，到2025年，北京基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。

据了解，征求意见稿围绕加强养老服务顶层设计、优化居家社区养老服务供给体系、推动机构养老服务提质增效、建立精准服务主动响应机制、完善养老服务保障机制等5方面确定了19项重点任务。

征求意见稿明确着眼保基本、广覆盖、可持续，推动居家社区机构相协调，尽力而为、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要，优先保障经济困难的失能、高龄、重度残疾、无人照顾等老年人的基本养老服务需求。

具体来看，在加强养老服务顶层设方面，征求意见稿提出，建立健全基本养老服务清单和市场化服务供给清单机制。对照《国家基本养老服务清单》服务项目，完善《北京市基本养老服务清单》，针对不同年龄、不同经济状况、不同类别老年人，分类明确服务项目、服务内容及服务标准等。

同时，完善区、街道（乡镇）、社区三级养老服务网络，强化区级养老服务指导中心统筹指导、承上启下、组织实施功能；推进街道（乡镇）区域养老服务中心建设，原则上由街道（乡镇）提供至少一处具有一定规模的设施，采取以空间换服务的方式招募综合服务运营商，打造具备养老服务供需对接、调度监管、老年食堂、老年学堂、康养娱乐、集中养老等功能的街道（乡镇）区域养老服务中心，为老年人提供综合性、普惠性养老服务；优化调整社区养老服务驿站功能定位，作为街道（乡镇）区域养老服务中心的延伸服务网点，为老年人就近就便提供巡视探访、助餐、助医、助浴、助洁等服务。

优化调整养老服务设施布局。政府投入资源或者出资建设的养老服务设施要优先用于基本养老服务。保障特困人员供养服务机构有效运转，对有集中供养意愿的特困老年人全部实现集中供养。各区可统筹区级公办养老机构功能，确保到2025年每个区至少有1所以失能特困人员专业照护为主的区级特困人员供养服务机构。

在完善养老服务保障机制方面，征求意见稿提出完善长期照护保障制度，推动建立相关保险、福利、救助相衔接的长期照护保障制度。加快推动建立全市统一的长期护理保险制度。将政府购买服务与直接提供服务相结合，优先保障经济困难的失能、高龄、重度残疾、无人照顾等老年人的服务需求。推进医养融合发展，为65岁及以上老年人免费提供城乡社区规范健康管理服务。做实老年人家庭医生签约服务，探索家庭病床与养老家庭照护床位接续服务机制。