芜湖市出台实施意见推动全市养老服务高质量发展

近日，我市印发《芜湖市人民政府办公室关于加快养老服务业高质量发展的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）。记者从5月8日芜湖市民政局召开的新闻发布会上获悉，《实施意见》是围绕健全我市养老服务体系建设，提出实施养老服务供给优化工程、健康养老管理工程等7项主要任务，提出17条具体举措内容，以及完善土地供应、财政扶持等5个方面支持政策。

2023年末，我市60周岁及以上人口达81.2万，人口老龄化率为21.62%，高于全国和全省老龄化水平。随着老龄化程度的加深，人民群众对于养老服务的需求更加迫切。《实施意见》从推动养老事业和养老产业发展的角度提出各项任务目标，对于加快推动我市养老服务高质量发展，打造“芜·优·养”养老服务品牌，建成与省域副中心定位匹配的养老事业与产业有着重要意义。

《实施意见》明确，我市将从土地供应、财政扶持、税费优惠、金融支持、人才培养和就业等5个方面给予支持政策。对养老服务设施涉及新增建设用地且符合相关规划的，优先安排土地利用指标。每年拿出不低于55%的福彩公益金用于支持发展养老服务，对于符合条件的养老服务相关机构给予财政资金支持。对于符合条件的小微养老服务机构按照相关税费优惠政策给予优惠。鼓励商业银行和政策性银行出台针对养老产业的专项信贷政策，非银行金融机构加大对养老产业的融资支持。支持市域高等院校和职业院校增设养老服务相关的专业和课程，落实护理员奖补和就业扶持政策。

据介绍，目前全市建有9个县（市）区级养老服务指导中心、72个街道（镇）养老服务中心，城市社区养老服务站、村级养老服务站覆盖率超70%，打造10家嵌入式养老机构，建成城乡老年食堂、老年助餐点598个。今年，我市入选了民政部2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，将进一步完善我市居家社区养老服务模式，建立健全居家社区养老服务高质量发展制度机制。全市现有养老机构149家，养老机构床位数16018张，全市社会力量运营床位比例达78%，其中公建民营养老机构43家，社会化床位5405张。四级养老机构4家，三级养老机构8家。

《实施意见》提出，鼓励支持国有资本、社会资本投入养老服务业发展，兴办满足老年人多样化养老服务需求的机构、综合体和康复护理机构。促进医养深度融合，优化医疗资源布局，加强康复医院、护理院和安宁疗护机构建设，开展康复、护理及医养结合服务，打造康养综合体。加快发展多层次养老保险和照护制度，推积极发展专属商业养老保险，支持推广养老服务机构责任保险，推动建立长期照护保障制度。推进康复辅助器具社区租赁试点建设，推广应用优质康复辅具产品。推广使用智慧养老服务平台，完善市级养老服务综合管理系统，引导全市各类养老服务主体入驻平台，推动养老领域智慧化发展。鼓励市域高校和职业院校开设养老服务相关专业，培育引进养老领域专家人才。

未来，我市将通过推动《实施意见》的实施，基本健全以养老产业不断升级、市场开放有序、服务丰富多元的居家社区机构相协调医养康养相结合的养老服务体系，全市形成兜底养老有保障、普惠养老能满足、中高端养老可提供，养老服务供给能力和质量显著提升的良好格局。