灶台太高，农村老人做饭炒菜够不着，腰酸背疼；洗浴设施缺乏，上厕所还得去户外；城区老人家庭热水器严重老化，燃气灶存在安全隐患，……随着老人年纪越来越大，行动越来越不方便，生活中的这些细节经常困扰着城乡老人。为解决这些问题，我市将在雨湖区、湘潭县开展试点，由政府出钱资助每户困难老人家庭５０００－１００００元，为他们提供住房无障碍、安全、整洁等“适老化”改造，帮助其防范生活风险，改善居住环境，提高生活质量。

“适老化”改造包括三个方面

市民政局有关负责人透露，今年我市正在推进全国居家和社区养老服务试点改革，“适老化”改造是创建全国居家和社区养老服务改革的重点内容，为不断增强居家老人养老服务获得感，帮助困难老人家庭改善居住条件和生活质量，我市决定开展困难老人家庭适老化改造试点项目（以下简称“适老化”改造）。

“适老化”改造分为三大类：第一类是无障碍改造。包括为老人平整易绊脚的地面；铺设防滑地砖；扩大居室门框。在城镇，由于受房屋结构限制，将重点为困难老人改（新）建低位灶台、加装洗浴设备等，按照《无障碍设计规范》“无障碍住房”标准改建室内设施；住一楼的还将为其出入家庭创造无障碍通道和环境。在农村，由于普遍缺乏洗浴设施，导致洗浴困难，将根据老人失能程度，重点为困难老人改（新）建洗浴、入厕一体的卫生间，安装热水器或其他洗浴设施；改（加）装用水设施，以方便老人生活用水；对房屋前后通道进行无障碍化处理，方便老人进出等。

第二类是安全性改造。主要包括为困难老人更换室内老化或裸露的电气线路，并配置安全插座；更换室内严重锈蚀或即将损坏的水管、煤气管和软管，更换损坏的门窗，更换破碎窗玻璃，更换严重老化的热水器、煤气灶等设备。

第三类是整洁性改造。主要包括更换旧式水龙头；更换老旧灯泡，安装节能灯；粉刷居室屋顶及室内墙面；油漆门窗；做简易而又实用的储物柜。

在制定改造方案时，市民政局相关负责人表示，将充分考虑老人居住地的实际情况和老人的实际需求进行改造。如老人身体状况不适应迁出改造的，将以安装扶手、更换老化管道、平整易绊脚的地面为主。在改造过程中，将结合老人行为习惯、身体状况、心理特点等设计方案。

首批在雨湖区、湘潭县选择１５０户进行改造

市民政局有关负责人表示，今年是我市第一次开展“适老化”改造，为确保项目集中有效，将先在雨湖区、湘潭县两个区县开展试点，雨湖区改造１００户；湘潭县改造５０户，集中在２个乡镇进行试点。根据每户困难老人家庭的实际需求，由民政部门资助每户５０００－１００００元的改造经费。

“适老化”改造的受助老人和改造的住房需要符合下列条件：一是居住在湘潭县、雨湖区、且具备所辖区户籍的，年满６５周岁以上的城乡低保、特困老人，没有或缺少其他家庭成员的经济支持，其中优先照顾困难孤老对象。已开展“贫困残疾人家庭无障碍改造”的，不再纳入此次“适老化”改造范畴。二是改造的房屋以居住条件恶劣、年久欠修的老式住房为主，受助的老人应当拥有产权或长期使用权，且近期没有纳入动拆迁规划。三是接受“适老化”改造的家庭如需老人迁出改造的，应有自行在他处临时过渡１－２个月的条件和能力。孤老由街道负责在邻近的养老机构过渡。

困难老人只需持有效证件向村、社区申请即可

市民政局透露，“适老化”项目由市民政局牵头，区、县民政局具体实施，区县民政部门通过政府购买服务方式，选择第三方组织——技术支持单位，由其开展入户调查、制定改造方案、项目评估监理等工作。市民政局负责制定项目的实施方案，落实项目经费；对项目的进度和经费使用情况进行监管；对改造项目进行验收抽查。区、县民政局负责项目组织实施，制定本辖区的具体实施方案；做好受助老人的申报、审定和公示；选定第三方组织——技术支持单位，确定施工单位；负责项目改造方案审定、资金拨付、监管、验收审定等工作。

困难老人只需持个人身份证、户口本、低保证或特困人员供养证等有效证件，到村、社区进行申请；村、社区审查后，将符合条件的人员上报至乡镇、街道；乡镇、街道初审后，在村、社区公示７天，接受群众监督，公示无异议后，上报区县民政局审定；区县民政局将所有纳入改造的名单汇总后报市民政局审定，再向社会公示，接受社会监督。