沭阳县集中供养护理特困失能人员
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为切实解决失能特困老人长期照护困难，进一步完善兜底保障服务，近年来，江苏省沭阳县出台了《关于建立失能特困老人集中供养护理制度的意见》，在全国率先建立失能特困老人集中供养护理制度，有效提升了特困失能老人的幸福指数。
科学制定评估标准。特困失能老人是指农村“五保”、城市“三无”老人中因年老、疾病、伤残导致失能，符合《日常生活活动能力评定表》重度失能标准，生活不能自理、需要长期照护的人员。特困人员生活自理能力评估主要围绕日常生活活动(生活自理能力)、精神状态(精神认知能力)、感知觉与沟通、社会参与等四个方面进行，大体上分为“自理、半失能、失能”三个等级，为特困人员差异化照料护理提供科学依据。
加快建设护理机构。该县2016年初经过调研论证，选择位置适中条件较好的章集街道敬老院与医疗机构合作，改(扩)建成具有康复护理功能的护理院，接收42名特困失能老人实行医疗康复保健一体化养老。为进一步提高特困失能老人集中供养率，该县于2017年将北丁集敬老院改(扩)建成第二个特困失能老人护理院。截止目前，该县接收110名特困失能老人进行集中护理，做到“应护尽护”。
明确照料护理等级。特困失能老人护理集养老、医疗、康复等功能于一体，设有心理疏导、特殊护理、康复、视频监护等室，护理院房间可随时调医用床、供氧输液设备、呼叫器、坐便器、沐浴椅、轮椅等设备;走廊安装了宽大扶手，每间房间外有老人和护理员相关信息。护理项目包括清洁照料、睡眠照料、饮食照料、排泄照料、卧位和安全照料、病情观察、心理安慰、康复照护、临终关怀等，以保障特困失能老人基本的生存安全和生命尊严。
开展亲情专业服务。该县在改善硬件设施的同时，与当地医疗机构建立协作关系，失能老人患轻度病症时医务人员随叫随到;建立了一整套护理工作规章制度，实施规范化管理;招聘专业护理人员，选送护理员到高校培训后再上岗，护理人员与失能老人比例达到1:5;实行全天候亲情护理，护理员24小时轮班，为特困失能老人提供高质量的护理照料和健康疗养服务。
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