南宁：提供多元化养老服务 推动养老产业发展

“相比之前家里的单调生活,我们在这里无忧无虑,心情特别舒畅愉快。”今年88岁、入住美好家园(南宁青秀)孝慈苑的罗秀彬奶奶说。

如何解决老年人的养老问题,一直是社会关注的焦点。目前,南宁市社区居家养老、公建民营、公办示范等多种养老服务模式不断涌现,极大满足了老年人多元化、多层次的养老服务需求。未来,南宁市将继续提供多元化的养老服务,推动养老产业向高质量发展。

居家养老让老人有了“第二个家”

快到中午12点了,居住在鲁班路的吴奶奶按时往设立在社区内的南宁市老来福居家养老服务中心走去,子女帮她在服务中心办了卡。午餐照例是两荤一素一汤。

据了解,南宁市老来福居家养老服务中心鲁班社区站是一个社区日间照料中心点,主要为社区里50岁以上的老人提供餐饮、休闲娱乐、医疗保健服务。每天前来用餐的老人大多是住在社区里的独居老人和孤寡老人。棋牌室里,老人们可以打麻将、玩棋牌、打乒乓球；中医馆内,技师正在给老人进行中医保健推拿；图书室里,有供老年朋友阅读的书籍。

“社区养老服务中心挺好的,家里事情多,就不麻烦他们(子女)了。我在这里住家养老两不误。”吴奶奶说,子女们都上班,很少回家吃午饭,有时下午一两点才能回来做饭。自从社区有了养老服务中心,她就托管到中心,每天按时就餐,非常方便。

目前,国内医养结合模式主要以社区护理(即生活社区内的老年活动中心、养老驿站等)、养老机构、居家护理3种方式为主,其中居家护理是最为普遍的方式。

居家养老服务,是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务,服务内容包括生活照料、医疗服务及精神关爱服务。

2010年以来,南宁的居家养老服务建设已收获一定成效,目前我市建成和投入使用的社区日间照理中心共有103家。

养老新模式“医养结合”受青睐

随着我市人口老龄化进程的不断加快,老年群体也在渴望多样化、人性化的养老服务。未来以“社区护理 居家护理 医疗衔接”为特点的综合型医养结合模式将是养老服务产业的发展趋势。

“医养结合”是养老服务的核心内容,将“医”和“养”有效对接,实现了老年人“有病治病、无病疗养”的目标。当前,南宁市正以全国首批医养结合工作试点城市为契机,加强顶层设计,采取有力措施,扎实推进养老服务业发展。

美好家园(南宁青秀)孝慈苑是南宁市首批市级医养结合试点单位,集健康管理、康复、养老养生等功能于一体。记者探访时发现,这里医养结合的方式很受欢迎。

记者在孝慈苑看到,其内部设有私家小庭院、餐厅、棋牌室、书画室、电脑室、康复室等,一些入住其中的老人相聚在一起,打乒乓球、练书法……“相比传统的由儿女照看老人的家庭养老方式,养老院对老人的医疗护理服务更专业、完善。”今年85岁的张彩玲在2017年入住孝慈苑,养老院内“量身订制”的日常料理服务让她很满意。张彩玲告诉记者,她养育了4个儿女,目前分居在各地,照看护理她的晚年生活成为儿女后辈们面临的一大难题,而入住养老院则解决了这一难题。

去年,南宁青秀孝慈苑入住了首位需要特级护理的长者——陈祖鑫教授,他患有严重的帕金森综合征,颈椎术后不能走路、不能自行吃饭。刚来的时候,即使护理员一小勺一小勺地小心喂食,陈教授也经常因呛、咳而喷出口中饭菜,一顿饭喂下来,护理员往往是一脸饭菜。但孝慈苑工作人员还是一如既往地悉心照料陈教授,鼓励并帮助他积极进行康复治疗及锻炼。入住一个多月后,陈教授的身体有了明显改善,状态好时甚至可以独立行走,自行进食。

南宁青秀孝慈苑院长林冠斌说,2017年2月起孝慈苑正式营业,首批开放的150个床位已被订满。

针对日益旺盛的医疗养老需求,今年8月,与孝慈苑配套建设的护理院将正式营业,该护理院与广西当地的公立医疗机构建立部分资源共享合作,创新医养结合模式。

吸引民间资本推进养老工作

“现有的城市医疗资源紧张,远不能满足社会的需求,各类社会资本投资建设的医养结合机构能为公立医疗机构分摊压力。” 林冠斌说。

据了解,目前,南宁市正大力推动养老设施建设,为进一步吸引民间资本进入养老服务业市场,我市出台了《南宁市加快发展养老服务业实施意见》等一批政策文件,明确提出对民办养老服务机构实实在在的扶持政策,为民间资本进入我市养老服务业营造了良好的环境。

开放养老市场,推进社会化运营。知名民企和知名互联网企业进入南宁市养老服务产业,和市政府签订了战略合作协议,目前华润集团和泰康人寿的2400张养老床位建设项目已在南宁市落地,2019年将建成投入使用。

此外,南宁市将在五象新区建设占地240亩、2000张床位、投资约4亿元的市第二社会福利院项目和600张床位的武鸣区社会福利院搬迁扩建项目,采用PPP模式建设和运营,鼓励社会资本进入大型养老服务业项目。其中,南宁市第二社会福利院PPP项目,通过PPP模式引入社会资本方,南宁市社会福利院与中标社会资本共同出资成立五象养老服务中心SPV机构。

南宁市还积极推进养老机构公建民营改革。2015年以来,我市组织各县区(开发区)、市民政系统单位及各类养老机构和企业每年召开公建民营推介会,鼓励民间资本进入公办养老机构运营。采用公开招标、委托经营等方式,成功引入社会力量进入养老服务业,公建民营养老机构已达12家。积极推进社区居家养老政府购买服务,政府无偿拿出社区公共服务用房,吸引专业社会组织和民间资本进入社区开展居家养老日间照料服务,并投入280万元经费用于运营补助,投入社会化运营的社区居家养老日间照料中心已达50个,培育了老来福、12349、佳益居家养老服务中心等品牌,在生活照料、医疗康复、文化娱乐、家政服务、心理咨询等多方面为老年人提供全方位的服务。