江西：临川区积极探索养老服务新途径

将腾退出的办公用房改建成社区居家养老服务中心，积极引入国内知名养老服务企业，引入社会资本建设医养中心……近年来，临川区坚持问题导向，聚焦解决制约养老服务发展的瓶颈问题，不断增加设施供给、加大资金投入、提升服务质量，积极探索“养老服务发展实现服务对象由特殊困难老年人向全体老年人转变，发展格局由政府举办向政府主导、全社会积极参与转变”的新途径，着力推进养老服务体系建设。

整合闲置资源，增加设施供给。该区围绕打造“15分钟居家养老服务圈”，采取新建、配建、改建、租赁等方式，整合利用闲置设施，着力破解养老服务设施供给难题。目前，已协调中心城区12家市直行政部门下属单位整体搬迁，腾退出1万平方米闲置办公用房，用于发展社区养老；依托老旧小区改造，将闲置公共食堂改造为社区居家养老服务中心；在棚户区改造工程中规划净地12处用于社区居家养老服务中心建设。截至目前，建成社区养老服务中心23个，6万余名城市老年人在不脱离熟悉的社会关系和生活环境的情况下，可实现就近就便、原居安养。

加大资金投入，拓宽融资渠道。该区整合政府和社会资本资金，着力破解资金难题。区财政年均安排近2000万元，通过购买服务、以奖代补、设置养老服务公益性岗位等形式，用于支持养老服务设施建设、人才培养、项目运营。同时，加大招商引资力度，对大中型示范养老项目采取一事一议方式予以支持，先后引进国内知名养老服务企业4家，吸引社会投资近4亿元，建成或在建大型城市养老服务项目5个。目前，全区23个乡镇都建有居家养老服务中心，345个建制村（社区）中有260个已建起了具备助餐功能的养老服务设施。

推进医养融合，提升功能品质。该区通过公建民营方式，将区社会福利中心老年公寓整体交由企业运营，设立以失能、失智老人为主要对象的照护中心，提供专业化康复护理、医养融合服务，目前收住失能、失智老人87名。同时，引进社会资本投资新建医养结合项目，引进专业化医养结合机构，在乡镇和部分村（社区）打造一批医养结合示范点。此外，积极开展敬老院、卫生院“两院”融合建设试点，全区50%以上的乡镇敬老院、卫生院实现融合建设、融合发展，初步形成“机构养老和社区居家养老相融合，卫生康复机构和养老服务机构相融合，特困人员照护和社会老人养老服务相融合”的健康养老服务网络。