湖南省湘潭市—— 多措并举加快养老服务人才队伍建设

蔡博闻

近年来，湖南省湘潭市坚持需求导向、效果导向，出台一揽子政策、开展一系列培训、培育一大批队伍、构建全链条供需体系，有力助推养老服务人才队伍高质量发展。

出台一揽子政策。出台《关于促进全市居家和社区养老服务健康发展的实施意见》《湘潭市推进养老服务高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》《关于促进湘潭市养老从业人员队伍建设的若干措施》等指导性文件。建立养老护理员职业技能竞赛长效机制，将养老护理纳入全市职业技能竞赛范围，获奖人员按规定享受荣誉称号、物质奖励、等级晋升等待遇。探索优秀养老护理员人才引进机制，对获得养老护理员职业技能竞赛优秀名次的选手，优先考录为市本级公办养老机构养老护理员岗位。建立常态化表彰机制，每两年评选一批“养老服务工作先进个人”“最美护理员”“优秀为老服务社工”“优秀养老院长”等。建立养老从业人员奖补长效机制，完善养老护理员补贴制度，对新入职或持续从事养老护理员岗位且取得养老护理员职业技能等级证书的人员分别发放岗位补贴。

开展一系列培训。市级以湘潭医卫职院为理论、实践教学培训基地，以市养老协会作为市本级养老护理员职业技能等级评价机构。建立“三级四类”培训机制，通过市、县、机构（或社区）三级，针对养老管理人员、养老护理人员、家庭照护者、社会老年人等四类人群，创新养老护理实训方式，灵活设置培训时间、地点，扩大培训对象范围，开展不同类型的系统培训。全市已累计培训养老管理人员、从业人员3000余名，为2万余名老年人及其家属开设了康复护理、防诈骗、信息智能化应用等公益课程。

培育一大批队伍。建立养老机构等级评估和老年人能力评估体系，结合长期照护险试点工作，建立市级老年人能力评估中心，培训评估人员近200人。壮大养老服务志愿者队伍，市、县（市、区）社会组织孵化基地每年孵化不少于1个专门从事为老服务的社会组织，重点培育5名为老服务专业社会工作人才，适当增加失能失智专项照护、智慧养老等内容。成立湘潭市养老服务协会，会员单位达到80余家，有效整合了养老资源，促进了行业自律。市级每年安排不低于30万元用于支持社会组织参与为老服务。县（市、区）级统筹社区惠民资金，大力扶持涉老社会组织开展为老服务，慈善总会、老年保健协会、孝亲敬老协会等社会组织的为老志愿服务活动开展得有声有色，全社会敬老爱老的社会氛围日益浓厚。

构建全链条供需体系。推进驻潭大中专院校开设养老服务类专业，湘潭生物机电学校、湘潭财经学校等开设养老服务相关专业，依托六医院创办“养老护理员实训基地”和“六医医养订养班”，打通供需链条。同时，在政府投资兴办的公办养老服务机构和街道（乡镇）、社区（村）为老服务机构中开发为老公益性服务岗位。