为农村老人托起舌尖上的幸福

7月22日临近中午，家住山西省河曲县楼子营镇大峪村的独居老人张大爷看着家里正屋墙上的时钟指向11点30分时，便锁上大门径直朝村里的“幸福老年餐厅”走去。

“自餐厅开业以来，我几乎每天三顿都准点去吃饭，荤素搭配的饭菜很是可口，还不重样，这真是帮我解决了大难题。”说话的间隙，张大爷已走进餐厅，看着老伙计和姐妹们都已到了，他热情地跟大家打着招呼。老人们围桌而坐，边吃边聊，香喷喷的饭菜味儿和一张张笑脸构成了一幅温馨的画面。

如今，像这样的温馨画面每天都会在楼子营镇柏鹿泉村、沙坪乡前麻地沟村等22个村(社区)的“幸福老年餐厅”呈现。随着一个个幸福餐厅相继建成投入运营，越来越多的农村老人开启了幸福就餐模式。

立足实际解难题

河曲县有常住人口12万人，其中60岁及以上人口2.8万人，占总人口的23.01%，农村老人占比达到50%以上。为解决农村留守老人、空巢老人、独居老人、失能老人、高龄老人中普遍存在的“做饭难”“吃饭难”等问题，今年以来，河曲县委、县政府在分析全县老年人口数据、居住分布、乡镇基础设施情况的基础上，决定在全县推行农村“幸福老年餐厅”和“好邻居助老餐桌”，并先行在楼子营镇、沙坪乡、土沟乡3个乡镇开展试点。目前，河曲县已向3个试点乡镇下达资金306万元，有序推进餐厅建设工作。

记者了解到，河曲县将试点建设“幸福老年餐厅”和“好邻居助老餐桌”作为民生实事之一列入2022年县政府工作报告。制订出台《关于推行农村“幸福老年餐厅”和“好邻居助老餐桌”的实施方案(试行)》，成立由分管副县长任组长的工作领导组，切实加强组织领导，加大协调力度，形成领导重视、部门参与、乡镇发力的工作格局。

同时，河曲县按照“试点先行、分步实施，梯次推进、全面覆盖”的思路，坚持市场化与社会化相结合，积极探索“老人交一点、村里补一点、爱心人士帮一点、政府扶一点”模式，通过建设“幸福老年餐厅”“配餐点”“好邻居助老餐桌”三种模式，满足农村老年人的就餐需求。

先行先试探新路

7月13日一大早，家住幸福社区的李奶奶早早来到“幸福社区老年餐厅”，她和姐妹们约好一起吃早饭。早饭后，她们在院子里溜达了一会儿，便来到棋牌室，边打牌边聊天。午饭，她们也在餐厅解决。“我和这些姐妹因餐厅结缘，这里不仅可以吃饭，还可以休闲娱乐，给我们的晚年生活增添了不少乐趣。”李奶奶高兴地说，“针对我们这些空巢、独居老人，餐厅还可以提供上门探访、送餐、生活照料、心理慰藉等服务。”

“幸福社区是全县易地搬迁安置最大、最集中社区，有居民1851户、5049人，其中有60岁以上老年人1222人、80岁及以上老年人129人。为帮助从偏远乡镇搬迁来的农村老年人解决吃饭难题，社区无偿提供场所建设老年餐厅，可满足50人同时用餐。”幸福社区相关负责人告诉记者，“综合利用餐厅空间，在三餐营业时间以外还可以作为下棋、打牌等娱乐活动场所，丰富老年人的日常生活。同时，搬迁群众中80岁及以上高龄老人、特困人员、重度残疾人、孤儿和事实无人抚养儿童可享受每人每次1元的就餐补贴，就餐还有八折优惠。”

今年80多岁的丁大爷家住沙坪乡前麻地沟村，儿子一家常年在外打工，老两口身体不太好，做饭也不方便，经常是凑合着吃。自村里的“幸福老年餐厅”建成后，他们的一日三餐有人管了。老年餐厅不仅能吃饭，还能消遣解闷，村里的老伙伴们一起吃饭、一起玩，这样的幸福生活，拿他自己的话说就是：梦都没梦见过。

前麻地沟村在沙坪乡最早建成“幸福老年餐厅”，该村将现有约200平方米的红白理事会用房改造成老年餐厅，室内粉刷一新，有独立厨房和独立餐厅，配置有环保甲醇灶、冷藏柜、蒸汽柜、消毒柜、餐桌、餐具等，确保用餐环境干净卫生。村委还在餐厅设置“社情民意收集角”，来就餐的村民可以不记名直接填写意见建议，畅通诉求表达渠道。

因地制宜保长效

当前，河曲县的各试点乡镇正立足当地实际有序推进“幸福老年餐厅”建设，并聚焦老年人的需求不断丰富服务内容和形式。

“在制订实施方案时，我们鼓励利用村内闲置场所单独建设‘幸福老年餐厅’，优化整体助餐服务;对于不具备建设条件的村，可利用村集体闲置用房建设‘配餐点’，只建设提供就餐的场所和设施设备。”河曲县民政局相关负责人告诉记者，“对于各类‘幸福老年餐厅’‘配餐点’无法覆盖但又有刚性需求的村，鼓励通过建设‘好邻居助老餐桌’提供助餐服务。农户可利用自家的场所和设施设备，为周边老年人提供用餐服务，由村委会、农户、服务对象签订助餐服务协议。”

据介绍，河曲县严格按照老年人只支付食材费用的基本要求，对运营主体进行餐价指导，并实行农村高龄老人助餐补贴;财政扶持补贴农村“幸福老年餐厅”炊事员工资、水、暖、电、燃料、维修维护等运行基本费用，按照就餐人员数量设置封顶补贴机制;鼓励在优先保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体用餐需求的同时，进行社会化经营，确保老年餐厅长效运行。

忻州市民政局相关负责人表示：“下一步，我们将认真总结河曲县的经验做法，建立健全长效工作机制，并逐步在全市推广，为农村老人托起舌尖上的幸福。”