市福利院的老人在活动室娱乐。（王丽莉摄）

编者按

随着人口老龄化的发展，养老问题成了热点话题。梅州是广东省人口老龄化程度较高的山区市，迫切需要社会提供多样化、多层次的养老服务。即日起，本栏将推出关注我市养老服务业系列报道，展现我市新型养老服务模式、养老服务现状，亟待解决的问题等，探讨发展之路。今日推出系列报道第一篇，敬请垂注。

●本报记者 王丽莉

养老服务业的发展关乎着老年人及其家庭的幸福生活，近年来，养老问题成为了众多市民关注的热点。目前我市养老服务业发展情况如何？近日，记者进行了走访了解。

我市养老服务事业有所发展

我市是全省人口老龄化程度较高的山区城市。至2018年底，全市60岁以上户籍人口约88万人，占比16％，而我市养老机构有178间（其中公办122间，民办56间），社区养老服务设施2523个，养老床位26778张。

近年来，我市养老服务业得到一定发展，养老服务政策体系不断完善，先后出台了《关于加快社会养老服务事业发展的实施意见》、《梅州市民办养老机构运营补贴实施办法》以及《关于建立梅州市80岁以上高龄老人补（津）贴制度的通知》、《梅州市人民政府办公室关于设立“客家寿星奖”的通知》等养老惠老政策文件。同时，我市加快养老服务机构发展，不断加大公办养老机构投入，加强民办养老机构扶持，积极推进居家社区养老服务建设，致力健全以居家为基础、以社区为依托、机构充分发展、医养相结合的养老服务体系。

按省要求，目前我市已在省平台完成录入民政对象老年人的基础信息，搭建了梅州市居家养老信息服务平台（主要为民政对象购买居家养老信息化线上基础服务），积极推进“互联网+”养老。其中，梅江区和蕉岭县南磜镇政府已为当地共500多户特困、低保老人购买了居家养老信息化服务的需求，提供紧急呼援、定位服务、电话回访等线上基础服务。

各县（市、区）结合本地实际，充分利用现有“星光老年之家”、农村老年人活动场所等为老服务设施，积极整合街道、社区服务等各种资源，加强社区养老服务设施与社区党群服务中心（站）等的功能衔接，发挥综合效益。梅江区江南街道家庭综合服务中心根据街道特点和居民服务需要，以社区为依托、以居民服务需求为导向，针对社区长者开展健康倡导、琴棋书画、照料技能培训等服务，不断提升长者的生活幸福指数。不过，目前我市社区养老服务处于起步发展阶段，在功能设置上侧重于老年人文体康乐、关爱巡访等，还不能解决社区老人日间照料（养老机构在白天给老人提供休息室休息、餐饮、洗澡等有偿照料服务）的养老服务需求。

养老服务新模式层出

在走访我市的一些养老机构中，记者发现我市养老机构普遍规模不大、设施环境简陋、功能单一。但也有部分养老机构在逐渐转型，积极探索新的养老模式，逐渐完善功能。目前，我市获评广东省养老机构星级评定的有13家，其中，一星级1家、二星级4家、三星级5家、四星级3家。

坐落于百岁山下的梅州市福利院是一家四星级的公办福利院。记者看到院内环境优美，老人公寓楼道上装有木质扶手，老人生活的房间铺设了橡胶防滑地板，何时对老人进行翻身、洗澡、喂水等都有详细的记录……据该院院长饶勇介绍，该院入住人员主要以政府兜底对象为主，即服务对象是需要社会保障的孤残儿童、孤寡老人等特殊人群。不过，在承担有需求的政府兜底供养城市特困人员的同时，该院还承担着为有需求的老人提供养老服务，积极向区域性社会养老服务中心转型，拓宽服务对象，扩大服务范围。“2018年4月，我们在保证政府兜底供养对象的100多张床位的基础上，对社会开放了60张床位，不到一年就已经爆满了。这两种类型的老人享受的是同样的养老服务。”饶勇表示，该院入住的老人多数为失能或半失能老人，该院提供的养老服务也从传统的静养模式向医养结合新模式转变，2018年1月起该院还采取购买服务的方式，引进更优质专业的护理团队，为该院的服务对象提供更专业的护理服务。

近两年，养老不离家的“日间照料”养老模式、居家养老服务模式也渐渐出现在我市的部分养老机构。位于梅城江南的梅新老年公寓不仅积极探索助餐配餐服务试点，利用自身设施和服务资源向社区老人提供养老服务，还提供日间照料服务，位于松口镇的颐福善养老院除了“日间照料”，还向社区老人免费提供活动场所。此外，我市还出现了“候鸟式养老”的新型养老模式，五华县万福颐养院就有老人“候鸟式”入住，他们因季节变化等原因到养老院住2、3个月享受养老服务。“不过这种还比较少。” 五华县万福颐养院院长邹少权说。

市民逐渐接受养老院养老

采访中，记者发现，随着社会的发展，越来越多的市民在面对如何让老人过得更安乐幸福的问题上变得更理性、开放，近年来前往养老机构入住的老人人数也有所增加，养老服务需求加大。市民姜女士将自己现年96岁的婆婆和86岁的母亲送到梅城一养老机构，她说：“我们平时忙碌，难以照顾好家里老人，经过思考和实地调查，最后选择把两位母亲都送到这。事实上，她们能得到更好的照顾，我也常常会来看望。”同样在该养老机构入住的丘伯告诉记者，他的妻子中风后行动不便，子女在外工作，经亲人介绍，他选择带着妻子一起入住该养老机构。“这里环境好，有专业护理人员照顾，有一群老年伙伴，我们住得挺好，过得开心，也不用子女操心。”丘伯说。

养老问题是民生大事，随着人口老龄化趋势，以及我市老年群体“基数大、增速快、寿龄高”的特点，我市迫切需要社会提供多样化、多层次的养老服务。记者从市民政局获悉，接下来我市将聚焦群众关切问题，继续构建完善养老服务体系。围绕我市建设“长寿梅州”的工作目标，健全以居家为基础、以社区为依托、机构充分发展、医养相结合的养老服务体系。加快发展居家社区养老服务、积极探索推进“长者饭堂”，推动机构养老提质增效，到2020年，养老服务设施要覆盖100％的城镇社区和60％以上的农村社区。健全养老机构事中事后监管办法，建立跨部门的联合监督管理和联合执法机制等。