用严密细致举措守护服务对象安全

新冠肺炎疫情发生后，陕西省延安市民政系统以疫情为令，及时成立防控工作领导小组，设立综合保障、社区防控、养老机构、社会事务、社会救助、福彩站点6个工作组，严密细致抓好疫情防控各项工作，守护了服务机构的安全和服务对象的健康。

四个全覆盖，社区疫情防控无盲区

通过社区“四个全覆盖”，延安市建立起疫情防控的人民防线。

组织动员全覆盖。延安市民政局成立社区疫情防控工作小组，指导县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）建立社区疫情防控工作机制，动员党员干部、社区卫生人员、社区网格员、社工和志愿者组成专兼职结合的工作队伍，设置疫情排查点4542个，巡逻队4434支，对城乡社区实行网格化、全覆盖式管理，做到责任到人、联系到户，构建了群防群治的严密防线。

宣传教育全覆盖。市民政局制定社区疫情防控“八不准”（不走亲拜年、不串门聊天、不聚会打牌、不聚餐喝酒、不扎堆闲谝、不聚堆锻炼、不聚亲过事、不信谣传谣）和“十六字方针”（自保第一、家防为主、群防群控、人人监督），发放张贴到每个社区和小区，将疫情防控要求和防护知识传达到户、宣传到人。

排查追踪全覆盖。动员发动各方力量，在全市逐人逐户开展地毯式排查，共摸排出湖北来延返延人员3495人，均采取了相应隔离措施。指导协助各居民小区严密做好外来人员和车辆登记、检测、消杀等工作，实现纵向到底、横向到边的全过程管控。

卫生整治全覆盖。累计开展居民小区公共卫生清理、消毒18846次、公共场所14127次、公共卫生间33876次，主次干道和背街小巷888次，确保环境干净整洁。积极引导教育群众开展家庭卫生整治，做好个人防护。

四个最严格，养老福利机构无死角

通过“四个最严格”，延安市将防控工作做到严之又严、细之又细。

最严格管控。全市唯一一家儿童福利机构于1月21日实行封闭管理，38家养老机构、60个社区日间照料中心、825个农村互助幸福院于1月25日全部封闭。取消养老和福利机构内集体活动和集中就餐，引导服务对象尽量待在自己房间内或者分批次、有组织地到户外活动，减少人群聚集。

最严格消毒。做好机构内部卫生清理，定期对房间、餐厅、厕所、公共活动室及活动器械等消毒，保持室内通风。在所有机构内设立隔离房间，对因特殊原因确需返院的老人和孩子，按规定进行隔离医学观察，无特殊情况才准许返回生活区。

最严格防护。各养老和福利机构健全完善晨检制度和健康申报制度，每日实时关注服务对象身体状况，做好在院人员体温检测。工作人员每天上班前测体温，上班时戴口罩并严格执行消毒工作。各机构减少院内值班层级，延长值班周期，尽力减少人员流动，避免交叉感染。

最严格督查。市民政局建立疫情防控全覆盖、日报告、零报告制度，各级民政部门加强对养老和福利机构的业务指导，不定期、不定时对各机构疫情防控情况进行监督检查，压紧压实主体责任，及时督促整改，协调解决困难，确保了民政系统总体安全。

四个再强化，民政服务领域无遗漏

通过“四个再强化”，延安市夯实民政服务各领域疫情防控工作，做到全面落实、全面过硬。

强化重点防控。所有殡仪馆暂停举行遗体告别仪式，公墓暂停祭扫服务，严格落实人员登记、体温监测、防毒消杀等措施，有效避免人群聚集。积极倡导红事停办、丧事简办。所有驻政务大厅的婚姻登记机关延期开展婚登工作，独立办公的推行预约登记、叫号登记，防止人员扎堆。各救助管理站强化到站受助人员身份甄别和身体健康情况检查，做好站内消毒防护。

强化困难救助。依托村（社区）民政协理员，及时掌握城乡低保对象、特困人员等救助对象防疫期间生活情况，主动了解感染人员、隔离人员家庭状况，做到早发现、早介入、早救助。根据乡镇（街道）人口情况，将临时救助储备金提高到10万元-30万元，专项用于急难型困难家庭救助。

强化社会参与。积极动员社会组织依法有序参与疫情防控工作。市级各文艺协会通过说书、快板等形式，创作了207件反映抗击疫情的文艺作品，发挥了凝聚力量、鼓舞人心的作用。蓝天、雷霆等民间救援队协助开展知识宣传、物资运送、防疫消杀作业。许多志愿服务队招募志愿者，积极投身到一线防控网络中，充实了基层力量。

强化慈善动员。通过红十字会、慈善协会等渠道接受社会各界爱心捐赠，为疫情防控提供有力支持。全市各级民政部门加强慈善捐赠和物资管理，确保物资调度有序、到位及时、发挥作用。

“随着复工潮到来，民政部门疫情防控工作还将面临更多、更艰巨的挑战，我们一定要克服侥幸心理、保持防控定力，一以贯之抓实抓细疫情防控工作。”延安市民政局局长李延明如是要求，“下一步，全市民政部门将千方百计筹集防疫物资，继续推进社区疫情防控工作，紧抓婚姻登记、殡葬服务和流浪乞讨救助工作的疫情防控，畅通防疫期间社会救助渠道，从严加强服务机构返院人员管理，尽职尽责、用心用情落实好各项举措，确保全面打赢疫情防控阻击战。”