重庆市进一步加强全市养老服务领域安全生产工作

为全面提升养老服务领域安全管理水平，切实保障养老服务机构入住老年人生命财产安全，近日，重庆市民政局印发《关于进一步加强全市养老服务领域安全生产工作的通知》（以下简称《通知》），要求全力遏制疫情传播风险，全力推进“百日行动”，全力完成“三年行动”任务，全力推动机构治安防控，全力抓好养老服务诈骗整治，全力做好抗旱防汛工作，坚决预防和遏制重特大安全事故发生，推动养老服务领域安全形势持续向好。

全力遏制疫情传播风险

《通知》要求，要继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实四方责任，落实“四早”要求，紧盯出入管理、环境防控、个人防护等重点环节，严格落实《养老服务机构新型冠状病毒肺炎疫情常态化防控指南（第四版）》《新型冠状病毒肺炎疫情地区及发生感染养老服务机构防控指南（第五版）》。有确诊病例、无症状感染者活动轨迹的区县要即时启动封闭式管理措施，暂停人员进入、暂停探视探访、暂不实行轮班换岗、老年人原则上不外出、原则上暂停接收社会老年人新入住，组织开展全员核酸检测，并向市民政局报备；密切关注新冠肺炎疫情确诊病例、无症状感染者活动轨迹，第一时间开展流调排查，发现黄码、时空交集、轨迹重合等情况，立即隔离、报告、送医就诊。

全力推进“百日行动”

《通知》强调，要及时下载归集民政部、市住房城乡建委共享的养老服务领域经营性自建房安全排查数据，组织核查人员集中开展培训，讲清核查的技术标准、重点部位、工作要求，到点到位核对数据、比对信息、完善台账。要组织开展安全检查工作，检查养老服务领域自建房经营安全性、复核结构安全性、建设合法合规性的初步排查结果，做好安全检查记录。不得利用存在安全隐患的自建房举办农村互助养老服务设施。要主动协调配合辖区“百日行动”领导小组牵头部门开展养老服务领域经营性自建房安全鉴定，复印保存安全鉴定结果，做到全覆盖、无死角、零盲区。要及时总结梳理“百日行动”工作开展情况、取得成效、经验做法、存在问题以及下步打算等情况，汇总经营性自建房安全鉴定、隐患处置情况等工作台账。

全力完成“三年行动”任务

《通知》明确，今年是养老机构消防安全专项整治三年行动收官之年，要把养老机构消防安全专项整治三年行动作为解决养老服务机构消防安全管理重点难点问题的攻坚之基和治本之策，与正在开展的养老及医疗机构消防安全专项整治工作结合起来，聚焦养老服务（医养结合）机构登记备案、消防审验备案、设施器材配备使用、消防安全责任制落实、消防管理人员配备、人员教育培训等重点事项，按照“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”原则，对前期市民政局检查发现的问题和本辖区自查发现的隐患进行整改，实行“六个一律”刚性措施，依法组织整改一批、拆除一批、关停一批，并在“金民工程”全国养老服务信息系统中填报相关信息，确保如期完成既定任务。

全力推动机构治安防控

《通知》要求，要督促养老服务机构建立健全值班制度，加强内部安保力量建设，配备与服务对象相适应的安全管理人员，定期开展业务培训，加强日常演练；严格实行24小时巡查值班，实现养老服务机构重点部位、公共区域巡查全覆盖；配齐安防器材设备，严格外来人员、物品安检查控，严禁未经许可人员进入，严防危险物品带入。要协调辖区公安机关按照公安部夏季治安打击整治“百日行动”安排部署，认真落实“一机构一专班”的工作要求，落实责任领导、责任民警，摸清养老服务机构内部安防情况；重拳整治养老服务机构周边治安环境，将养老服务机构作为必巡点和必巡线，开展网格化巡逻、视频巡逻，深入摸排可能危及养老服务机构安全稳定的违法犯罪线索，依法打击非法入侵养老服务机构等违法犯罪行为。要会同辖区公安机关等部门加强养老服务机构矛盾纠纷摸排调处，有针对性地对生活失意、心态失衡、行为失常人员进行教育辅导、危机干预，及时化解入住对象之间、入住对象与工作人员之间的各类矛盾。

全力抓好养老服务诈骗整治

《通知》强调，目前，全市养老服务诈骗专项整治行动已进入打击整治阶段，要继续加大宣传力度，畅通举报渠道，加强对养老服务诈骗问题线索的收集。逐一核查上级民政部门、属地有关部门转办及自身收集到的问题线索，及时反馈，有效回应群众诉求。对纳入“红橙黄”风险管控名单的养老服务机构和场所，要依法分级分类处置，实现风险隐患全面压降。对经营性自建房排查发现及前期摸排掌握的未经登记擅自开展养老服务活动的场所，要及时向社会组织登记管理、市场监管、事业单位登记管理等部门移交有关问题线索，配合做好处置工作；对涉嫌非法集资的，要配合辖区公安、处置非法集资牵头部门做好调查认定、定性定级、风险评估、后续处置等工作，及时掌握涉案养老服务机构人员思想动态、资金使用流向、做好维稳安置预案，防止发生重大群体性事件，切实达成依法严厉打击养老服务诈骗犯罪、规范整治养老服务行为、维护老年人合法权益的目标。

全力做好抗旱防汛工作

《通知》提醒，要因地制宜适时开展文化娱乐活动，关心关注服务对象及工作人员健康状况，及时消除高强度高温天气给养老服务领域安全生产和工作带来的风险和影响。要坚持防火检查、巡查制度，严防电器、线路超负荷运转，防止引发火灾事故；要严格执行食品原材料采购、验收、加工规定，坚持食品留样制度，保持食堂、厨房清洁卫生，防止发生食品安全问题。要做好防汛防涝工作准备，储备物资器材，排查选址在山体、河道等附近养老服务机构安全风险，防止发生地质灾害和次生灾害。