以房养老：别让“好经”被念歪

国家统计局公布的第七次全国人口普查结果显示，2020年我国人口总量为14.12 亿人(不含港澳台，下同)，60 岁及以上人口为2.64亿人，占比18.70%。

“以房养老”本是国家出台的一项加快养老服务业发展的政策。2013年9月，国务院下发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出开展老年人住房反向抵押养老保险试点。2014年6月23日，原保监会发布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》，决定自当年7月1日起，在北京、上海、广州和武汉四地率先开展老年人住房反向抵押养老保险(即“以房养老”)试点，试点期为两年。

基于风险因素的考虑，“以房养老”试点工作的推广面临一定挑战，但是一些不法公司和人员，却打着“以房养老”的旗号，对老年人实施诈骗，导致部分老人陷入房财两空的境地。

“以房养老”是国家推出的多元化养老方式的一种，如今却被不法分子当成行骗的工具。多名专家学者呼吁，必须提高违法成本，加强“以房养老”制度建设，不要让“好经”被念歪。

南开大学法学院教授陈耀东认为,“以房养老”经过了试点阶段，到现在在全国推广，迎合了社会的需求，但在具体的操作中缺乏相应部门的监管，给了不法分子可乘之机，因此要从制度层面对监管机构予以明确。

“这里面还有一个深刻的法理问题。”陈耀东说，现有的法律规则只是对一般性的抵押进行规范，有着成熟的、标准化合同，但“以房养老”保险涉及的是房屋反向抵押问题，对于保险公司反向给老人钱的制度规定比较缺乏。“对于老人来说，他们不清楚反向抵押的合同应该是什么样的，一些公司借此钻空子，造成现在市场上的混乱局面。”陈耀东建议，要及时出台房屋反向抵押法律规定，形成一个成熟的合同文本供老人使用。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，一些公证处给出的便利，也助推了“以房养老”骗局的展开。这些单位要严格自律，不为不法行为背书。

上述专家指出，要使“以房养老”政策让老年人真正受益，一方面，要加强监管，严格把控从业公司资质。要确保从业公司合法正规，信息公开透明，提升老人对于“以房养老”的信任感。另一方面，要确保严格执法，提升违法成本。老年人要增强防范意识，子女也要多给予老人关心，共同防范陷入此类陷阱。