什么是非法集资？非法集资特征及形势

一

非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。

二

非法集资行为具有违法性、利诱性、涉众性。目前，非法集资案件高发频发，集资人手段花样层出不穷，养老等重点领域风险突出，集资参与人人数众多且情况复杂。