江苏：南京市发布2022年“养老服务工作要点”

高质量开设家庭养老床位3050张，新增养老机构床位3000张，全年完成养老护理员技能培训不少于6000人次……2月7日，记者从市民政局获悉，《2022年南京市养老服务工作要点》于近日发布，涉及养老服务政策保障体系、居家社区养老服务基础、机构养老服务水平提升等6个方面23项内容，围绕高品质养老，全力打响“宁享养老、银发无忧”城市品牌。

面对老年人更愿意选择居家养老的现状，南京市着力夯实居家社区养老服务基础。结合《南京市居家和社区基本养老服务提升行动实施方案》，完善政策要求，今年高质量开设家庭养老床位3050张、向7009户失能、部分失能老年人提供居家上门服务，建成示范性社区银发助餐点24个、社区老年人认知症照护中心10个。同时，将高龄及失能、失智老年人家庭成员照护培训纳入基本养老服务指导性目录，每个街镇至少开设1个班次，培训时间不少于1天，提供防噎食、防压疮、防烫伤、防坠床等日常生活照料技能辅导。规范“银发顾问”选拔、管理、考核，逐步实现“银发顾问”社区全覆盖。优化家庭适老化改造政策，丰富适老化产品，结合城乡居住环境差异，形成个性化改造方案，“一户一案、一人一策、一户一档”，完成3600户失能、半失能特殊困难老年人家庭适老化改造。

根据统一部署，今年落实老年人能力综合评估制度，按照国家标准开展老年人能力评估，推进评估结果跨部门互认、共享。提高购买服务资金标准，完善上门服务流程、规范，加强上门服务人员管理，促进服务机构与老年人签约，形成个性化服务方案，为不少于20万名符合条件的老年人开展助餐、助浴、助洁、助医、助急、志愿陪伴等上门服务。

在推进社区居家养老服务设施建设方面，在2022年底前，每个街镇建成1个符合省级规范的街镇养老综合服务中心，具备全托、日托、上门服务等功能，并可对区域内各社区居家养老服务中心进行指导调度。

根据“养老服务工作要点”，促进机构养老服务水平提升，也是今年南京市养老服务工作的重要部分。今年，持续加大养老机构床位建设力度，多渠道落实养老机构建设载体，全市新增养老机构床位3000张。强化养老机构兜底保障功能，引导使用财政性资金建设公建民营及非营利性养老服务机构，为老年人提供普惠养老服务。支持社会力量开办医护型养老机构，建设护理型养老床位，满足失智失能、半失能老年人持续照护需要。

目前，养老专业护理人员短缺与老龄人口快速增加形成鲜明对比。南京市积极推进养老服务人才队伍“十百千万”计划。“养老服务工作要点”明确，原则上，在2022年底前，所有与养老护理员关联的政策待遇应当以养老护理员职业技能等级证书作为依据。市、区联动，全年完成养老护理员技能培训不少于6000人次。加强部门协调，努力打通政策体系，吸引医护人员进入养老机构，加快养老社会工作人才培养，推动养老服务技能人才见习。完善大中专院校学生入职奖励，养老服务机构从业人员岗位津贴政策。

今年，还将深化养老领域信息技术应用。加快完善市、区养老服务信息平台功能，持续开展智慧养老院试点；推动社区居家养老服务机构使用人脸识别系统，提高服务监管的精准性；完善养老机构、社区居家养老服务中心、社区银发助餐点等养老服务设施电子查询功能。优化“我的南京”智慧养老版块，积极对接民政部“金民工程”系统，完善基础信息库，深化“互联网+监管”模式。开展智慧助老服务行动，为有需要的老年人开展智能手机培训辅导，满足老年人智能消费新需求。