随着人口老龄化的来临,城市、社区、家庭的空间都急需推进无障碍环境建设和适老化改造,从而为居家养老、就近养老提供支撑。今年的政府工作报告中就提出,有序推进城市更新,加强市政设施和防灾减灾能力建设,开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治,再开工改造一批城镇老旧小区,推进无障碍环境建设和适老化改造。
此前的2月21日,国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》也提出,“十四五”时期,新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率要达到100%。与此同时,提升社区和家庭适老化水平,有序推进城镇老旧小区改造,完成小区路面平整、出入口和通道无障碍改造、地面防滑处理等,在楼梯沿墙加装扶手,在楼层间安装挂壁式休息椅等,做好应急避险等安全防护;有条件的小区可建设凉亭、休闲座椅等。
事实上,虽然部分品牌开发企业在房地产细分领域筹谋多年,配套养老功能的楼盘项目也已有所尝试,但大部分项目中,很少出现以老年人口作为主体进行的空间设计,也很少有无障碍的设计,这一问题在老旧小区内尤为突出。
在接受新京报记者采访时,全国政协委员莫天全指出,目前部分老旧小区没有物业服务或者物业服务相对简单,仅提供保洁、垃圾清运等基础项目,不足以助力适老化改造,“这样的小区在大中城市占比较高,也是改造难度最大的。但与此同时,老龄人口在这样的小区占比却很高,改造需求更为迫切。”
在莫天全看来,适老化改造要有先后、有层次、因地制宜地推动。在新小区开工建设的同时,就要考虑到适老化需求的建设,为未来养老做准备,而不是等到后期改造。而对于适老化改造难度较大的老旧小区,建议将项目市场化,挑选条件适当的小区,引入专业的养老机构来进行改造设计,打造适老化样板工程;然后总结经验,扩大适老化项目的成果,以点带面铺开。
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