南京西善桥街道延伸养老服务触角 让“老有所养”大文章更出彩

织牢社会保障和养老服务网，营造老年友好型社会环境，南京雨花台区西善桥街道不断延伸养老服务的触角，满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求，让更多老年人收获实实在在的获得感、幸福感、安全感。

养老服务

托举起老年人幸福晚年

南京最大的保障房片区就坐落在西善桥街道，主要集中在齐修社区和西善花苑社区，居住在这里的老人有着这样或那样的困难，有的无儿无女，有的生活拮据，需要政府提供必要的救助。

针对居家养老，南京市民政局曾提出14项服务项目，包括助医、助浴、助餐、助洁、助急、助乐、助行、助购、助聊、助学、护理、探望、家庭养老床位、精神慰藉等，推动解决老年人的“急难愁盼”问题。

贯彻南京市养老服务政策，西善桥街道稳步推进，不断健全社会保障、养老服务和健康支撑体系，先后为辖区引进居家养老服务中心12个，为10位社区居家老人免费提供“十四助”。通过前期走访，街道摸清了辖区每位老人的家庭及身体情况，“一户一档”，制定个性化的养老需求。来自居家养老服务中心的26名社工，同街道123名志愿者一起，为居家养老的2343位老人提供不同类别的上门服务。

“老吾老以及人之老。”每周，养老社工们都会打电话咨询老人的食物和用药需求，带领志愿者们辗转超市、药房、菜市场，集中采购老人所需的柴米油盐及治疗高血压、类风湿等慢性病的药品，分包送货上门；每周，社工们还要定时上门，帮助老人清洗被子、烧菜做饭、打扫卫生，对行动不便的老人，养老社工每天提前联系中心厨房订餐，按时送上热乎乎的饭菜。

“不少老人把家里的备用钥匙交给了我，这是对我的信任。”西善花苑社区的养老社工李霞告诉记者，老人们把社工当成了亲人，大事小事都会找他们办，老人不用出门就可以享受助餐、助洁等全方位、多层次、专业化的社区居家养老服务。

贴心关怀

让老年生活更有质量

“李青，我胃疼！”凌晨4点，74岁的陈久牛拨打了齐修社区养老社工的电话，声音里透着焦急和无奈。李青立即起身喊上志愿者，快步如飞赶到老人家里，几个人一起将老人抱上轮椅，推进电梯，将老人送到了医院。挂号、排队、检查、验血、做CT、挂水、拿药……李青全程陪护着。治疗结束，李青与志愿者们又一路将老人推送到家，烧好水喂好药后才离开。

社区老人家里的墙上都贴着养老社工的电话，无论是大病小病，第一反应都是求助养老社工。

养老社工带去的帮助远不止服务项目所要求的内容，为让每一个老人都能生活得安心、舒心，很多分外事也一并承担了下来。社区一位66岁老人在洗澡时有搓背要求，上门助洁的李青每次都要花上半个多小时为老人搓洗，满足了老人的需求。

“老人其实也像小孩子一样，需要人的陪伴。”街道养老相关负责人告诉记者，这里每一位老人幸福生活的背后往往是许多人员的辛劳付出，除了日常的起居照顾外，精神上的安慰、照顾也必不可缺。

保障房里住着各种特困供养老人，有的一辈子没有工作、结婚，长时间孤寡造成心理、情绪异于常人。一位83岁的老人，小脑萎缩，记忆日渐减退，“死了算了，活着太受罪了，没人管没人疼”是他时常挂在嘴边的话。为此，养老社工每天上门陪老人看会儿电视，跟他聊聊天，还时常带老人到楼下散散步，让老人冰冻的心渐渐温暖起来。

面对老人随时可能会出现的情绪问题，养老社工经常打电话问候，了解老人每天的精神状态，发现其情绪低落时便增加上门探望次数，当面进行心理疏导，缓解他们心中的不安。

“我们也会不定期开展一些老人手工智能培训班，组织老人看看电影，分批将老人聚集在社区站点开展活动。”街道负责人说，每次办活动，老人们都特别开心。

这几天，齐修社区85岁身患重病的独居老人王国柱饭量明显减少，这让李青十分不安，每天上午和下午都要去看看老人家。她亲手给老人包馄饨，为老人改善胃口。

在齐修社区，孤寡老人去世后，由养老社工担起儿女角色，跟随社区领导一起料理老人的身后事。他们会举行一个殡葬小仪式，送老人最后一程。至今，李青已前前后后送走了五六位老人，她说，每当带着老人的身份证、户口本去派出所注销户口，心里都很不是滋味，“跟老人一起相处了那么久，他们就像自己的家人一样。”

(见习记者 张雅倩)

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家庭养老照护床位如何建设？

江苏出台地方标准

江南时报讯（记者 钱海盈）把养老机构的“床位”搬到家里，满足了很多老人居家养老的期待。目前，南京、无锡等8个城市已建设运营1.4万余张家庭养老床位。家庭养老照护床位应如何建设？近日，江苏省民政厅印发《家庭养老照护床位建设和服务规范》（以下简称《规范》），规定了家庭养老照护床位建设的总体要求、服务机构准入条件、机构管理、服务人员、服务对象、服务流程、服务要求以及服务监督管理等。

在机构准入上，《规范》提出，应依法登记并具备相应服务资质，有两年以上运营经验且两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件；应具有与业务范围相适应的固定服务场所；应设置相应的管理部门并明确家庭养老照护床位工作的专（兼）职负责人；应内设医疗机构，或与基层卫生医疗机构签订医疗合作协议，能够为家庭养老照护床位服务对象提供基本医疗服务，具备24小时上门服务能力。

为满足家庭养老照护服务的需要，《规范》要求，机构应配置轮椅、助行器、坐便器等基础服务设备，医药箱、血压计、血糖仪、体温计等体检设备及雾化器、制氧机、医用充气气垫等其他设备。

家庭养老照护床位应配备与服务相匹配的专业团队。《规范》要求，医生、护士、康复治疗师、社会工作者等团队人员应具备相应资质，持有健康证；养老护理员应取得职业技能等级认定证书，持有健康证；与床位配套照护服务的从业人员应接受专项培训，经考试合格后上岗。此外，上门服务人员应着装统一，在指定位置佩戴工牌，工牌应有养老机构标志、所在部门、员工姓名等信息，字体字号易于老年人识别。

《规范》还对服务内容进行了细化，包括平台信息化服务、生活照料服务、康复保健服务、医疗护理服务、心理/精神支持服务、家庭照料者指导服务。其中，平台信息化服务要求机构通过平台对老年人24小时监护，每天早、晚通过平台查房两次，接受老年人24小时咨询。