居家养老、社区养老是我国老年人希望的养老方式。为了顺应老年人居家就近养老期待需求,我国正在着力解决养老服务“最后一公里”问题,推动居家和社区养老服务进入高质量发展2.0版本。

《2020年度国家老龄事业发展公报》显示,截至2020年底,我国养老服务床位数达到821万张。我国九成以上老年人倾向于居家养老,尽管养老服务供给总量不断增加,但居家社区养老和优质普惠服务供给仍然不能满足需求。

为此,《规划》明确提出硬指标——到2025年,养老服务床位总量达到900万张以上,新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%。

“老年人哪里多、我们就把养老服务机构办在哪。”民政部等部门表示,顺应老年人居家就近养老期待需求,“十四五”时期将推进老旧城区、已建成居住(小)区基本补齐社区养老服务设施,推动构建城市社区“一刻钟”居家养老服务圈,让居家社区养老服务更丰富、更便捷、更有质量。

“十四五”时期,我国将进一步规范和推广家庭养老床位、老年餐桌、互助幸福院、嵌入式养老服务机构、巡访关爱、适老化改造等比较成熟的新型居家社区养老服务,探索养老顾问、时间银行、智慧养老等新型服务,惠及更多居家老年人。

多位受访专家认为,“十四五”时期应积极推动社会、社区养老资源优化配置,将主要的财力、物力、人力配置到居家和社区养老服务上,鼓励各地将机构养老中的专业化服务引入社区,推进居家和社区养老服务提质升级。

推动居家和社区养老服务进入高质量发展,必须深入推进医养结合,整合资源满足老年人的健康养老需求。

中央对此已有部署。2021年召开的全国老龄工作会议要求,构建“预防、治疗、照护”三位一体的老年健康服务模式。《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》(以下简称《意见》)对完善老年人健康支撑体系作出明确部署。

实施社区医养结合能力提升行动,是下一步养老服务发展的一大亮点。“十四五”时期,我国将依托社区卫生服务中心、乡镇卫生院或养老服务机构、特困人员供养服务设施(敬老院),利用现有资源改建一批社区(乡镇)医养结合服务设施,重点为失能、慢性病、高龄、残疾等老年人提供健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护为主,兼顾日常生活照料的医养结合服务。

推动医疗卫生、养老服务数据共享,完善医养结合信息管理系统,可以有效提升医养结合服务质量。记者从国家发改委了解到,下一步我国将推进“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”“互联网+康复服务”,发展面向居家、社区和机构的智慧医养结合服务。

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