以系统思维抓好农村养老服务

农村养老既是一个传统课题，更是一个时代命题。随着城市化进程不断加快、乡村振兴战略深入实施，面对新形势新任务新要求，江西省积极探索“党建＋农村养老服务”新路径，以党建引领农村养老服务，以民生巩固党的执政根基，为做好新时代农村养老工作提供了有益借鉴。

供给和需求“双端发力”。人员居住离散和服务资源分散，是农村养老集约优化的最大制约。把集成供给和集中需求结合起来，一方面，要发动党员干部深入基层宣传引导，将分散的特困失能人员集中到县级福利院，将有养老需求的人员集中到乡镇敬老院，推动养老需求合拢聚集；另一方面，通过改造升级乡镇敬老院、建立失能人员专业照护区、打造医养结合示范点等方式，推动养老资源集约运转、发挥效用，更好满足老年人的颐养需求。供给端和需求端的同步整合集成，让提供养老服务更快捷，也让服务对象更舒心。

硬件和软件“双管齐下”。有的农村老年人不愿到敬老院，既有环境服务不优的因素，也受农村传统养老观念影响，原因是多方面的。要多管齐下，一方面，对敬老院优化升级，进行适老化改造，配备健身器材，设立专门活动室，与卫生院融合建设，让养老机构“结构齐全、功能完整”；另一方面，建立帮扶联系机制，常态化开展走访慰问、健康义诊，组织红色观影、红色文化活动，为老年人提供亲情连线、综合服务、心理疏导等服务，让养老机构“家情和睦、家味浓厚”，广大农村老年人愿住、能住、好住。

政府和市场“双轮驱动”。做好农村养老服务，管理比建设难度更大，可持续比规模化更为重要。江西省坚持党委领导、政府主导，充分发挥村“两委”、社会组织、养老机构、服务对象等不同主体作用，推动农村养老服务高质量可持续发展。充分运用现有闲置资源，将养老服务场所与党群服务中心、新时代文明实践中心等融合建设，整合资源、提升功能、巩固阵地；探索建立“政府+‘两委’+企业+个人”多元筹资机制，避免资金来源单一、持续经营乏力；积极发展庭院经济，通过大宗采购控制成本，成立理事会强化自我管理，既开源又节流，让农村养老服务事业走得稳、走得远。

党员和群众“双向奔赴”。农村养老服务，既颐养老年人的身心，更温暖全社会的民心。应始终坚持践行以人民为中心的发展思想，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把农村养老服务工作作为党员干部的“考场”、联系群众的“桥梁”，把党员干部的“干点”、现实难题的“痛点”、人民群众的“盼点”统一起来，引导党员在为老服务一线当先锋作表率，以发挥引领作用彰显组织力和政治功能，在排忧解难中拉近党群干群关系，党员干部更加自觉践初心担使命，基层群众更加感党恩、听党话、跟党走。