孙义洪：推行养老社区建设，增加5000余张普惠性床位

4月18日，参加济南市第十八届人民代表大会第一次会议的代表向大会报到。随着济南老龄化程度不断加深，市民对社会养老服务越来越关注。齐鲁晚报记者采访了济南市人大代表，济南市民政局党组书记、局长孙义洪，今年济南将在普惠性养老服务方面做出诸多探索。

推进建设大型市级普惠养老机构

正在选址和规划中

济南作为省会城市，近年来在养老服务方面发展速度很快。孙义洪表示，省市两级都较早形成了养老服务的意识，从2010年左右开始就关注这方面的工作，推进比较顺利，投入比较大，进程不断加快。“预计2025年济南老龄化人口占比将达到25%，形势也比较严峻，百姓关注比较高。”

据了解，目前济南的养老服务设施体系基本建成，四级养老服务设施网络基本形成，“但服务质量还有很大提升空间，养老服务的软件还在逐步完善当中。”孙义洪介绍。

孙义洪表示，今年主要还是从养老服务体系建设、质量提升方面下功夫，政府方面会针对普惠性养老的设施进行提升，“对于特困老年人、残疾人的兜底养老服务基本都可以满足，从市级层面来说，现在普惠性的福利设施还是比较少，我们会致力于普惠性养老的基础设施建设，今年起要推进建设市级普惠养老机构，十四五期间至少建成一处大型市级普惠性养老机构。”

推进养老社区建设

出门就是老年大学

“我们现在在极力推行养老社区，部分社区在新建的时候把养老服务的设施，和对老年人适老化的改造都加入进去，让大家在购置房产的时候也能将今后的养老一并考虑进去。”孙义洪说，这些社区将采用市场化运营，户型设计也包括从几十平米的公寓到一二百平的房产，社区内具备的养老服务设施，包括老年大学、康复医疗、文化娱乐、护理院等，失能半失能老年人可以在社区进行养老。“文化娱乐包括电影院、老年人活动室、书画室，包括养生的地方都有，比较适合老年人。”

记者注意到，在今年济南市人民政府办公厅印发的《济南市“十四五”养老服务体系规划》中，也提到了新建小区配建养老服务设施。“实施新建小区养老服务设施配建工程，按每千人不少于100平方米标准配建各类社区养老服务设施。”此外，该规划还提到了培育储备城企联动企业和项目不少于15家 (个)，推进在长清区、济南高新区、平阴县和商河县等地的示范性养老社区建设。

今年济南将增加

5000余张普惠性床位

“我们将增设普惠性养老床位。首先依托市、区县级养老服务中心，街镇综合养老服务中心和敬老院来完成这项工作并且真正利用起来，让老百姓养得起老。”孙义洪介绍，今年将增加约五六千张床位。

记者从《济南市“十四五”养老服务体系规划》中了解到，济南将推进区县养老服务中心全部建成投用，养老床位不少于6000张。同时在完成敬老院改造提升行动计划中提到，到2025年，全市承担兜底和普惠功能养老床位超过1.6万张.

孙义洪介绍，目前街道有综合养老中心，县里的镇都有敬老院，市级还迁建市社会福利院，社区里有日间照料中心，农村也有农村幸福院。“农村幸福院目前在农村基本占到50%以上，总量达到了2468处，目标在2025年达到80%，济南农村幸福院的推动建设在全省大大领先。”据了解，去年一年济南建了1259处，主要提供老年人一个活动、吃饭的地方。记者注意到，济南市目前已实现街道(镇)综合养老服务中心全覆盖，在《济南市“十四五”养老服务体系规划》中提到，济南还将提升城乡社区养老服务站点覆盖率,到2025年,城市社区日间照料中心覆盖率100％,农村幸福院覆盖率80％。