央行设立普惠养老专项再贷款 助力“老有所养”

央广网北京5月3日消息（记者蒋勇）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，当前我国人口老龄化进入快速发展阶段，对养老服务的刚性需求不断增加，除政策性、市场化的养老服务外，还需要大力发展面向普通人群的普惠性养老服务。

实现这一目标必须要有真金白银的投入，投入的资金成本还不能太高，否则将不符合普惠养老的定位。为此，央行、国家发改委日前决定开展普惠养老专项再贷款试点工作，支持金融机构向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款，降低普惠养老服务机构的融资成本，推动增加普惠养老服务供给，加快健全养老服务体系。

央行在答记者问中对普惠养老专项再贷款的主要支持领域进行了明确。在主体资质上，养老机构应是财务状况和信用状况良好的企业法人或者政府支持且存在明确偿还模式的民办非企业单位。在服务范围上，养老机构应承诺按照政府确认的普惠养老服务机构质量标准和收费标准来提供普惠养老服务，这一承诺需要在“信用中国”网站上公示。在资金用途上，金融机构发放的贷款必须专项用于普惠养老服务项目。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华接受记者采访时表示，这一举措将撬动更多金融资源，更好地助力“老有所养”目标的实现，“再贷款普惠养老工具属于传统再贷款工具创新，它能够发挥再贷款定向直达，低成本优势，激励商业银行加大对相关养老机构的支持力度，增加养老服务供给，满足国内养老服务需求，能够缓解国内部分老年群体‘养不起老’的问题。”

据央行介绍，普惠养老专项再贷款试点额度为400亿元，利率为1.75%，期限1年，可展期两次，按照金融机构发放符合要求的贷款本金等额提供资金支持。

这项工具具体如何操作呢？在4月中旬央行举行的一季度新闻发布会上，央行货币政策司司长孙国峰已经对此作出解读。孙国峰说：“金融机构按市场化原则向符合标准的普惠性养老机构项目发放优惠利率贷款，贷款利率与同期限、同档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。专项再贷款采取‘先贷后借’的直达机制，按季发放，央行对符合条件的贷款按贷款本金等额提供专项再贷款资金支持。”

本次试点金融机构为7家资金实力雄厚的全国性大型银行，具体包括：国家开发银行、中国进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行。试点地区包括浙江、江苏、河南、河北、江西等五个省份。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示：“浙江、江苏、河南、河北、江西五个试点省份涵盖东部发达省份和中部省份，既是人口大省，其中，部分省份老龄化相对严重，具有较好代表性，为未来推广积累有益经验。”