杨波：多元养老体系基本建成，长者“三感”得到提升

【养老篇】

创新服务保障老有所养

民生为先温暖幸福晚年

文/羊城晚报全媒体记者 王敏

“人不独亲其亲，不独子其子；使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，古往今来，世界大同。

国家统计局数据显示，截至2021年年末，我国65岁及以上老年人口占总人口比例超过14%。根据民政部预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿。这让养老行业在面临机遇的同时也将迎来更大的挑战。

近年来，广东省从政策措施及资金投入等方面积极推动养老服务发展，“十三五”期间，全省财政累计投入近200亿元养老服务体系建设资金。目前，广东省老年人福利制度基本建立，截至2020年3月底，经济困难的高龄失能老年人补贴制度惠及老人20万人，特困供养人员护理制度惠及老人22.7万人，高龄老人津贴制度惠及老人250万人。

今年，广东省养老服务部门间联席会议印发《广东省养老服务体系建设“十四五”规划》。规划提出，到2025年，基本形成城乡覆盖、功能完善、保障基本、服务多元、监管到位的全方位养老服务工作体系，基本构建兜底供养有保障、普惠养老能满足、中高端市场可选择的多层次养老服务供给体系。

秉持“民生至上、生命至上”理念，广东正以前所未有的力度，积极探索应对人口老龄化的“广东方案”，更好满足南粤老人对美好生活的新期待。

【人物】杨波 广东省养老服务业协会会长

多元养老体系基本建成

长者“三感”得到提升

中国的敬老爱老文化源远流长，作为资深的养老服务领域的从业者和观察者，广东省养老服务业协会会长杨波对行业深有感慨。他认为，广东省已经形成了多元化的养老服务体系，面对养老服务需求端总量和结构的重大变化，供给端将迎来更好机遇和更大挑战，未来全省老年人及其家属的获得感、幸福感和安全感还将持续提升。

政策护航

养老事业体系逐步完善

谈及近年来行业的发展变化情况，杨波说，很突出的一点是有很多政策保障发展养老事业。“十三五”以来，广东抓实养老服务顶层设计，强化政策创制，先后出台了包括地方法规、省政府规章和规范性文件、省地方标准在内的40多个养老服务政策文件，涵盖养老服务体系建设各个方面。

在多方共同努力下，广东省积极探索构建“兜底供养、普惠供给、多元保障”三位一体的基本养老服务供给格局，构建了居家、社区、机构“三位一体”养老服务体系，推动实现在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

“十四五”期间，广东还将积极发挥政策引导作用，优化养老服务营商环境，探索建立养老服务发展对口帮扶机制，加强珠三角地区与粤东粤西粤北地区养老服务资源共享共建，促进基本养老服务优质均衡发展。珠三角地区推动养老服务业向精细化和高品质升级；粤东粤西粤北地区推动养老服务业向普惠性和多元化提升。

多管齐下

积极推进养老产业新发展

杨波认为，随着老年人数量增加，养老服务需求端将发生总量和结构的重大变化，在城镇化、经济发展过程中，进入养老机构获得更完善的生活，成为了很多长者的主动选择，养老服务产业供给端将迎来更好机遇和更大挑战。养老服务是大民生，也是大产业。

近年来，广东通过打造公办养老机构社会化改革“广东模式”、支持社会力量兴办养老机构、创新探索旅居养老“合作品牌”及打造养老区域合作“湾区模式”等路径，多管齐下全面激活养老服务市场。

目前，全省共有注册登记养老机构1941家，养老床位46.76万张，共建有城乡社区养老服务设施逾2.2万个，累计为超过2万户老年人家庭实施居家适老化改造，设立超过1.6万张家庭养老床位。全省共有医养结合机构318家，全省提供上门医疗卫生服务的机构超过1万家。

对于行业未来，杨波表示非常看好。他同时认为行业未来的发展之路，一是要促进养老服务产业高质量发展，二是推进养老服务产业多元化、普惠性，三是要形成养老+新业态产业发展模式以满足长者的个性化需求。杨波说，企业一定要树立“以人为本、服务至上”的理念，因为这是一份需要有耐心和爱心的事业。

《羊城晚报》2022年5月16日A3版报道