完善居家养老服务 河南宁陵县让梨乡老人更幸福

5月23日，在河南省商丘市宁陵县星城日间照料中心门口，10余名老人围坐在休闲长廊下，专心地听“票友”精彩的豫剧演唱，笑容灿烂。室内，有的老人在下象棋、有的老人在多媒体室看电视，其乐融融。年近八旬的李老先生乐呵呵地说：“我们在这里每天都有社工照顾，中午不回家还有可口的饭菜，感觉很幸福。”

这只是宁陵县居家社区养老服务体系建设惠及老年人的一个缩影。

随着老龄化社会的加快，养老制度建设成为人们日益关心的话题。为不断提升全县老年人的幸福感和获得感，近年来，宁陵县委、县政府高度重视养老服务体系建设，主要领导亲自抓、负总责，将养老服务体系建设纳入重要议事日程，县委书记、县长亲自领办社区养老，定期走访调研养老产业和养老企业，帮助解决实际困难。县委常委会、县政府常务会定期听取养老服务体系建设工作汇报。县民政局实行专班、专人、专点推进养老服务工作，民政局领导班子包片，中层领导包乡，工作人员包点，确保层层有责任、事事有人抓。

立足县情，宁陵创新工作，探索形成“机制保障、康养引领、居家基础、社区依托、机构补充、城乡统筹、市场化运营”的养老服务模式，使全县老年人幸福感、安全感和获得感大幅提升。

5月23日，全市居家社区养老服务体系建设现场会在宁陵召开。这既是对宁陵该项工作的认可与肯定，也是对宁陵养老服务工作的鞭策与鼓励。

健全机制，构建养老服务工作新格局。近年来，宁陵由县政府办公室牵头，成立了由县政府主管领导为召集人、20个职能部门组成的养老服务联席会议制度，每月召开联席会议，研究解决全县养老服务体系建设工作，有效推进工作进度。下发《关于宁陵县住宅小区配建养老服务设施专项清理工作专班》，对老旧小区配套用房进行清查。目前，全县共排查城镇住宅小区33处，清查并移交15处，约5720平方米。在工作专班推动下，去年全县建成18个城市社区日间照料中心，今年将再建设8个日间照料中心。

突出重点，强化养老服务项目意识。按照“项目为王”工作思路，宁陵县加大养老服务项目申报和建设力度。该县民政领域“十四五”期间项目储备共计44个，拟申请资金7.01亿元。目前，正在实施的养老服务项目6个，总投资1.73亿元。县财政在十分紧张的情况下，加大养老服务体系建设支持力度，拆迁两个村庄规划建设宁陵县综合养老服务中心，划拨建设用地80亩。县政府还无偿划拨建设用地65亩，在乔楼乡、张弓镇、柳河镇、锦绣花园社区规划建设3所中心敬老院和1所综合养老服务中心。

创新模式，推动养老服务市场化运营。在养老服务中心和日间照料中心运营过程中，宁陵县坚持政府扶持、社会参与的工作方针，采取专业化服务与志愿者服务相结合的方式，不断丰富养老服务内容、创新运营模式。2019年，该县成立了天诚志愿者服务公司，把全县日间照料中心资源整合，实行市场化运营，统一标准、统一规格、统一模式。今年，预计再增聘养老服务专业人才60人，进一步提升服务质量，扩充服务内容。

“今后的工作中，我们会将这种‘专业化+志愿者’的养老服务模式向基层乡村养老服务体系延伸，确保全县养老机构全覆盖。”宁陵县民政局党组书记、局长胡卫介绍，宁陵县将继续织牢织密养老服务网络，建立多层次医养结合服务体系，提升居家养老服务层次，拓宽社区养老服务范畴，完善老年人关爱服务体系，加强养老服务人才队伍建设，为老年人提供专业化、多元化、个性化的服务内容，实现“居家、社区、机构”养老融合发展，构建功能完善的养老服务网络，让梨乡老人们生活更幸福。（张雨帆 高会鹏/文）