规范开垦银发蓝海，高质量养老在路上

　　——制定标准,规范养老服务市场。银发经济这片蓝海并不风平浪静。当前,涉老产业乱象丛生,养老机构非法集资、资金链断裂后跑路、药物及仪器诈骗、机构虐待老人等新闻屡屡见诸报端。徐佳增认为，治乱象,就要定标准,实行规范化管理,建立黑名单制度。通过评级这个抓手,按照国家统一标准,从建设运营到管理,进行严格考核,使养老机构逐步走向标准化、规范化。

　　在北京市西城区展览路街道养老照料中心，护理员郭相旭为老人喂饭 才扬 摄

　　——扩大养老服务供给,升级专业化居家养老服务供给。何文炯建议，从发展现代服务业角度,一是加大养老护理队伍培育力度,逐步增强专业化水平,稳步提高其薪酬水平和社会地位;二是建立护理费标准随社会平均工资变动的自然增长机制;三是鼓励支持大型养老机构递送居家养老服务,带动居家养老服务专业化水平提高。

　　针对“新老人”群体高质量养老新期盼，还需要优化社区养老服务功能。江苏省民政厅养老服务处处长林莉提出,可将新建住宅小区养老设施配建、老旧小区养老设施补建纳入国土空间规划,切实规划好社区养老服务发展空间。科学合理布局社区养老服务设施,实现城市街道和乡镇综合性养老服务中心全覆盖,完善社区养老服务网络。

　　——健全长期照护保障制度。在何文炯看来，长期照护保障制度模式有二:一是实行长期照护服务补助制度,即以严格的需求评估为基础,政府财政对困难家庭失能失智老人实行补贴,用于购买基本照护服务；二是实行长期照护保险制度,即以社会保险的方式,让具有缴费能力的社会成员缴纳社会保险费,形成保险基金,对失能失智老年人提供照护服务或资助其购买照护服务。

　　——破解城乡失衡，厚植乡风文明。建德市健康志愿者协会常务副会长方敏建议,进一步加强村一级党组织养老服务功能。特别是发挥党员的志愿服务作用,与社会公益组织合作,建立老年人救急关爱服务体系。同时，发挥新时代文明实践中心的作用，倡导孝道文明和慈善文化，带动邻里互帮互助,传承激活乡风文明。

　　——彰显临终关怀，走好生命全周期。我国临终关怀服务尚处于雏形阶段,缺乏完善的服务体系。有识之士建议，在医院、养老机构设置特定的临终关怀场所，为即将临终的老人提供灵魂安顿之处，悉心帮逝者留住人生之旅最后的尊严，平稳完成生老病死的生命周期。