江西出台推进基本养老服务体系建设实施意见 到2025年底—— 打造城市15分钟“养老服务圈”

　　大江网/大江新闻客户端讯 (王琨 新法治报全媒体记者方维芳) 近期，我省印发了《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)。据悉，《实施意见》坚持基础性、普惠性、共担性、系统性原则，重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，实现让老年人老有所养、老有所依。

　　《实施意见》明确了五大重点任务。建立基本养老服务清单制度。对照《国家基本养老服务清单》，制定江西省基本养老服务清单。各设区市、县(市、区)按要求制定并发布本地基本养老服务清单，按程序报上级政府备案后实施，确保清单服务事项全部兑现、全面落实。

　　精准主动提供基本养老服务。开展老年人能力综合评估，通过政府购买服务等方式开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用，作为老年人享受相关补贴、接受基本养老服务等的参考依据；建立服务对象动态识别机制，依托一体化政务服务平台，推进基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和开放共享；加强特殊困难老年人探访关爱，对独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务，提供有针对性的帮扶和救助措施。

　　完善基本养老服务设施。加强养老服务设施规划，公益性养老服务设施建设用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地、营利性养老服务设施建设用地，以租赁、出让等方式供应；推进无障碍环境改造，实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，“十四五”期间全省改造不少于6万户；加强养老服务网络建设，到2025年底，打造城市15分钟“养老服务圈”，市辖区街道、县城镇(街道)综合养老服务中心实现全覆盖。每个县(市、区)至少有1所以失能特困人员专业照护为主的县级特困人员服务机构，农村互助养老服务设施覆盖85%以上行政村。

　　增加基本养老服务供给。依托具备失能照护能力的专业养老服务机构运营家庭养老床位，到2025年底，为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位3万张以上；增加医养结合服务供给，到2025年底，全省护理型床位占比达到60%以上。

　　提升基本养老服务质量。建立健全监管机制，推进养老服务综合监管“一件事”改革，加强养老服务机构登记备案管理，开展养老机构“双随机、一公开”部门联合监督检查。加强涉老矛盾纠纷化解和法律援助，维护老年人合法权益；加快养老服务人才培养，到2025年底，全省养老院长和养老护理员培训上岗率达到100%；健全风险防范机制，防范化解养老服务机构建筑、消防、燃气、食品、公共卫生等风险隐患，提高安全管理、风险防控和应急处置能力，加强养老服务领域非法集资风险的排查、监测预警和宣传教育，常态化开展打击整治养老服务诈骗行为。