上海市68家社区“养老顾问”点正式试点运行

上海社区“养老顾问”的试点工作今天正式启动，首批68家社区“养老顾问”点正式试点运行，接受群众咨询。

社区“养老顾问”是为市民，特别是老年人寻找养老服务提供支撑的一项便民服务工作，首批试点服务点都设在街镇综合为老服务中心内，依托现有工作力量以及街镇其他养老工作管理人员，提供养老服务资源介绍、养老政策指导等服务。

一、什么是社区“养老顾问”?

社区“养老顾问”是由政府组织实施，利用各类社会服务设施、机构和人员等资源，为市民特别是老年人寻找养老服务提供支撑的一项便民服务工作。

二、为什么要试点推行社区“养老顾问”?

一是促进养老服务供需信息对称。目前，上海的各类养老服务资源比较丰富，比如，已建有703家养老机构、127家社区长者照护之家、560家老年人日间服务中心、334家社区居家服务组织等。同时，也制定了不少有关社会养老服务的政策。但是，近一个时期以来，市民政部门在居村社区所作的大量基层调研发现，不少老年人在需要养老服务的时候，往往还是感到对政策不清楚、找资源有困难。我们认为，这是老年人对身边的养老服务资源不了解、不熟悉，以及供需信息不对称导致的问题。推行社区“养老顾问”，可以为老年人解释相关政策、介绍养老服务资源、推荐适合自己的养老服务项目。

二是推动养老服务资源优化分配。在传统观念中，养老服务的主要选择是进养老机构，但事实上，在社区有很多居家养老服务的类型，比如提供短期托养服务的长者照护之家、提供日托服务的老年人日间服务中心、提供上门养老服务的居家服务组织等等。社区“养老顾问”可以帮助有需要的老年人选择适合自己的服务形式，让养老服务的资源合理配置。

三是推动社会治理重心下移。社区“养老顾问”扎根在社区中为老年人提供服务，很多顾问员都是基层从事养老服务的工作人员，“养老顾问”通过给基层“增能”的形式，将老人的急难愁问题解决在基层，提升基层的凝聚力。

三、社区“养老顾问”服务点设在哪里?

考虑到街镇综合为老服务中心的条件已相对成熟，故首批公布试点的社区“养老顾问”服务点，都设在街镇综合为老服务中心内，依托现有工作力量以及街镇其他养老工作管理人员，提供顾问服务。

四、社区“养老顾问”提供什么服务?

社区“养老顾问”的服务分为基本服务和拓展服务两类。其中，基本服务主要为老年人提供养老服务资源介绍，包括辖区内养老机构、社区托养机构等各类养老设施以及各类居家养老服务项目等信息;提供养老政策指导，包括养老服务补贴、长期护理保险等基本公共政策的指导和办事指南。

同时，对于设在街镇综合为老服务中心内的社区“养老顾问”点，我们希望在做好基本服务的基础上，能够开展拓展服务，比如：开发和推介适合不同老年人特点的养老服务清单，提供家庭养老支持，组建顾问团队定期或不定期到社区做巡回宣介等等。

一言蔽之，“养老顾问”制度，就是利用各类社会服务设施、机构和人员等资源，为市民特别是老年人寻找养老服务提供支撑，让“养老顾问”帮助老年人分析自己需要什么样的服务，到哪里去找到合适、匹配的服务，使养老供需信息对称、养老资源分配优化。

五、首批社区“养老顾问”有多少家?

首批社区“养老顾问”试点共有68家。

六、社区“养老顾问”的功能还会有哪些拓展?

目前，市民政部门正在研究社区“养老顾问”的功能拓展，主要举措有两个：

一个是依托市综合为老服务信息平台，开发智能“养老顾问”系统，供市民和顾问点查询、使用，为社区养老顾问服务提供信息支撑。

另一个是市民政局与上海电台“市民政务通-直通990”栏目初步达成了合作意向，将共同设立一个“空中养老顾问”，让养老顾问员走进演播室，给听众朋友现场提供政策咨询、链接养老资源、参谋养老方式。

社区“养老顾问”，是上海民政工作的一个探索。未来，在社区“养老顾问”试点的基础上，还会考虑在街镇、居村等层面推出一系列“社区民生顾问”制度，在各类民生需求和各项民生保障政策之间架起直接沟通的桥梁和机制，更有针对性满足群众的个性化需求，彻底解决服务供给与群众需求脱节的问题，进一步畅通为民服务的“最后一公里”。