公办养老服务设施不能成为摆设

导语

公办养老服务设施不能成为摆设
原标题：公办养老服务设施不能成为摆设

王则楚

■评论眼：我们的养老服务设施如果没有小区会所的处分权，就只会有高价的棋牌室、幼儿托管所、

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公办养老服务设施不能成为摆设

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导语

公办养老服务设施不能成为摆设

原标题：公办养老服务设施不能成为摆设

王则楚

■评论眼：我们的养老服务设施如果没有小区会所的处分权，就只会有高价的棋牌室、幼儿托管所、美容养生堂，就连物管公司的职工食堂也不会给你办老人食堂。怎么可能有地方让你养老机构全覆盖呢?■

广东省养老服务体系建设“十三五”规划(征求意见稿)(下称“征求意见稿”)8日在民政厅网站公布，明确要求要在“十三五”期间建成以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。据报道，征求意见稿对居家和社区养老着墨颇多。总要求是符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区。

很清楚，符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，都是需要空间的，在社区没有空间，或者说把社区规划得很大，把这些设施建在远离社区居民居住的地方，这种设施只能是摆设。

老年人居家养老，需要社区的照料中心、活动中心，但它应该在社区的会所里。只可惜，社区的会所，尽管开发商已经将其成本分摊到卖房的利润里了，结果却没有把房子作为配套的学校、幼儿园无偿地移交给教育局那样移交给民政部门，而是当作开发商自己拥有的物业，也不按物业管理条例的规定，缴纳物业管理费，而是租赁给私人开办各种收费的服务。民政部门没有这样的场所，要做到符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施全覆盖，怎么可能呢?

要做到符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施全覆盖，就必须把小区会所作为小区的配套设施，如同地下停车场一样，要不就收回由政府来办的公办养老设施，要不就要求它首先满足办养老服务设施的需要，在没有达标之前，不得办其他经营服务项目。没有这样的硬性规定，没有检查落实，没有对这些规定未能落实的问责，根本就不可能在“十三五”计划完成的时候，让我们的养老规划得到同步完成。

我们的养老服务设施如果没有小区会所的处分权，就只会有高价的棋牌室、高价的幼儿托管所、高价的美容养生堂，就连物管公司的职工食堂也不会给你办老人食堂。怎么可能有地方让你养老机构全覆盖呢?

所以我以为，规划虽然好，但小区会所不归还业主共有，不规定必须保证养老机构建设面积且用途性质不得改变，是难以实现的。希望省民政厅能够提出相应的解决办法。

(作者为广东省政府参事)