硬件好软件强政策实发展健康养老广西风正帆

导语

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2019广西大健康产业峰会将在南宁、巴马两地举行。届时，国内外近800位健康养老领域专家学者、知名企业家、政府官员将齐

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硬件好软件强政策实发展健康养老广西风正帆

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导语

硬件好软件强政策实发展健康养老广西风正帆悬

2019广西大健康产业峰会将在南宁、巴马两地举行。届时，国内外近800位健康养老领域专家学者、知名企业家、政府官员将齐聚广西，共话大健康产业发展。广西一批大健康产业项目，也将借助峰会招商引资。

广西大健康产业为何能引来国内外的广泛关注?广西壮族自治区民政厅负责人表示，这种关注除与广西坐拥的自然优势相关外，也与近几年出台的一系列引导、鼓励、支持健康养老产业发展的政策密不可分。发展健康养老，广西恰逢其时。

自然环境优越长寿老人多

据统计，目前广西长寿老人数量是全国较多的省份。长寿老人为何偏爱广西?专家认为，这其中有客观因素，也有主观因素。

客观因素无疑是气候。广西生态环境优越，属亚热带季风气候区，年平均气温在16℃-23℃之间，森林覆盖率达62.31%，植被生态质量居全国首位。南宁、北海等多地荣获联合国人居环境奖和中国人居环境范例奖。即便在冬季，广西大部分地区也能享受暖阳。这样的气候，对患有高血压、风湿等慢性病的老年人来说，是非常适宜的。主观因素则是近几年来，广西全区上下下大力气开展生态环境治理和保护工作，使天更蓝、水更清。

出台专项计划推动产业发展

如果把优越的生态自然环境比作发展健康养老产业的“硬件”，那么，推动产业发展的政策、制度就是配套“软件”。

日前，自治区民政厅、自治区发改委联合印发了《广西健康养老产业发展专项行动计划(2019-2021年)》(以下简称《计划》)，明确了未来3年广西健康养老产业的发展目标，进一步推进健康养老产业发展，将其培育成为全区新兴产业。

据介绍，《计划》有一系列定量指标。如到2021年，全区建成100个养老服务示范机构、100个区域性农村养老服务中心;创建100个老年人宜居社区、30个广西养生养老小镇;建设100个投资额在5000万元以上的健康养老产业项目，引进培育一批养老服务品牌，形成20个自治区级健康养老产业集聚区。到2025年，把广西打造成为全国养老服务产业基地和健康养老胜地。

有了目标，还需要有对应的发展思路和方向。

《计划》提出了实现目标需要完成的一系列任务内容。主要工作任务分四大方向：大力发展居家和社区养老服务、大力发展专业化养老机构、大力发展健康养老产业及扩大健康养老服务就业创业。四大方向下，又细分出17项主要工作内容。

同时，《计划》提出开展老年人宜居社区创建、实施“长者饭堂”惠民项目等民生工程，推动健康养老产业项目建设、大力发展老年产品用品产业、建设养生养老小镇和健康养老产业集聚区、创新“互联网+养老”模式等任务。

政策务实招招对症下药

《计划》只是近年来自治区党委、政府以及相关部门一系列健康养老政策的组成部分，“组合拳”形成合力，招招对症。

2016年，自治区出台《广西健康产业三年专项行动计划》。今年在以往基础上再拓展、再提升，先后制定出台《关于加快发展大健康产业发展的若干意见》及11个相关文件。相关厅局、各市也出台了一系列配套支撑文件。比如，自治区工业和信息化厅制订了《广西健康医药产业发展专项行动计划(2019-2021年)》，南宁市政府印发《南宁市进一步打造全国养老服务业综合改革试点城市实施方案》，分别结合实际情况，提出了更有针对性的政策。

南宁市一家养老服务机构负责人表示，近几年相关部门出台的一系列推动健康养老产业发展的政策都很有针对性，“每一拳都打在要害上”。他举例说，用地问题一直是困扰养老服务业发展的一大难题，大多数养老机构资金并不雄厚，难以一次性拿出数千万元甚至数亿元买下一宗土地的使用权，只能租用现有房产来开办养老院。然而，很难找到专门为养老机构设计的房产，这就给后续改造运营带来困扰。广西出台的政策明确了非营利性养老服务设施可采取划拨的方式供地，还允许通过长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地。“这大大减轻了养老机构在起步阶段的运营成本。”