结合现状养老服务设施与可改造用地分布情况,按照区域统筹、分类指引的原则,《规划》对全市养老服务设施规划布局分为三类进行规划建设引导。
其中,市南、市北、李沧、崂山以优化提升为主。重点发展居家社区养老服务设施,鼓励建设“居家养老与机构养老相融合的综合型设施”,通过嵌入式、分设、兼容、合建等建设方式保障居家社区养老服务设施落地实施。加强对现状养老机构的充分利用和改造升级,新建养老机构以中小型为主。黄岛、城阳、即墨、胶州以新建为主。城区规划建设时,充分预留养老服务设施用地。鼓励配建规模化、品牌化、示范作用强的大、中型养老机构。严格落实“街道(镇)-社区(行政村)”两级居家社区养老服务设施的建设要求,鼓励与其他公共服务设施共建共享。平度、莱西近期以完善中心城区社会福利院、护理型养老院为主,新建养老院宜规模化、集中布局。居家社区养老服务设施应结合城乡人口分布特点,兼顾服务人口和服务半径要求科学配置。
《规划》提出,至规划期末全市共需约15.5万张机构养老床位。其中,社会福利院及护理型养老院两类设施共配置不少于1.9万张,除上述设施外的其他养老院需提供床位约13.6万张。中心城区共需机构床位78000张,外围地区共需机构床位76800张。
在分类布局上,全市规划社会福利院11处,床位合计9696张。其中,完善提升9处(6596张),分别为青岛市社会福利院、李沧区社会福利院、崂山区社会福利服务中心、城阳区社会福利中心、黄岛区社会福利中心、即墨区天海一元社会福利中心、胶州市福康老年公寓、平度市中心敬老院、莱西市怡乐居养老服务中心;扩建1处(2400张),利用现状黄岛区社会福利中心用地扩建;新增1处(700张),结合流亭机场转场在城阳南部区域设置社会福利院。全市规划护理型养老院29处,床位合计12844张。其中,完善提升6处(2854张),分别为青岛市老年公寓、市南区福彩养老院、市北区福彩四方老年公寓、市北区福山老年公寓、青岛福彩南九水路老年公寓、李沧区颐福养老院;改建1处(400张),利用市北区现状兴业大厦进行改建;规划新增22处(9590张),市南区1处、李沧区3处、城阳区3处、西海岸新区4处、即墨区4处、胶州市3处、平度市3处、莱西市1处。
与此同时,中心城区规划其他养老院346处,床位合计65203张。其中,完善提升152处(19701张),市南区25处、市北区56处、李沧区35处、崂山区10处、城阳区20处,原黄岛6处;扩建5处(1320张),市南区1处、市北区3处、李沧区1处;改建4处(1088张),市南区2处、市北区1处、城阳区1处;新增185处(43094张),市南区8处、市北区20处、李沧区32处、崂山区18处、城阳区62处,原黄岛45处。胶南、即墨区、胶州市、平度市、莱西市及其他外围地区应按照床位规模建议,结合自身发展需求,进行养老院配建。
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