山东：“银发浪潮”催生适老化产业悄然兴起，青岛表现如何？

洗澡时不小心滑倒，上厕所起身时头晕目眩，复式楼房上下楼摔倒……如今，老年人生活中经常出现的意外情形，随着居家适老化改造的实施推进和适老化产品的研发推广，将在很大程度上得到避免和解决。

2022年2月24日，民政部等4部门联合印发《关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》，提出“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造。早在2020年，民政部等9部门还联合印发了《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》，提出要加强产业扶持，激发市场活力，加快培育居家适老化改造市场。

的确，在我国实施积极应对人口老龄化国家战略背景下，“银发浪潮”正催生着适老化产业悄然兴起。

试点：政府实施适老化福利改造

墙边装上了一字扶手，卫生间铺上了防滑地垫，安上了浴凳，床边还有了遮挡……50平方米的房间里，处处是温馨的适老家居细节。70多岁的周玉美老人身体不好，老伴儿长期瘫痪，儿女一直不在身边，“以前我们老两口的起居生活真是问题，安装了这些设施以后真是方便多了。”周玉美老人这么说。

自2017年起，青岛市民政局和青岛市慈善总会牵头，通过第三方社会组织服务，启动了老年人家庭评估与适老化安装试点项目。

“青岛市目前重点针对签约家庭养老床位的老年人家庭进行适老化改造，其中本市户籍60岁（含）以上分散供养的城乡特困人员、低保中失能（失智）和失独老年人家庭给予每户一次性2000元的适老化改造补贴，其他签约老人家庭给予每户一次性1000元的适老化改造补贴。”青岛市民政局养老服务处处长乔先华介绍说，在适老化改造中，除了安装防滑和辅助设施外，还配备了可移动性设备，包括安装可视化设备（自带网络）、烟感探测器、门磁感应器等设施，及轮椅、助行器、手杖、淋浴椅、防滑垫、夜灯等器具，老年人可以根据自己实际需要自由搭配，实现个性化定制。

据悉，民政部正在制订《家居环境适老化改造通用要求》等多项相关标准，进一步完善养老服务领域居家适老化改造标准体系；同时，争取将老年人居家适老化改造纳入国家基本养老服务清单。

企业：适老化改造走向市场化

如果说为特殊困难老年人居家适老化改造是政府部门福利性试水，那么柏岁（青岛）养老产业发展有限公司等企业则探索着适老化设计和改造的市场化路径。

“在2016年创业之初，我原本计划开办一家养老院，经过调研发现，山东省已经有很多发展成熟、服务完善的养老机构，但缺少为养老机构提供全方位适老化服务的专业公司。”柏岁（青岛）养老产业发展有限公司总经理夏子明谈起涉足适老化产业的缘由时认为，不少养老院设施适老化程度较低，有的像酒店，有的又像医院，缺乏温馨的适老化氛围和专业的适老化设施。

公司成立后，一次受子女委托为一对老年夫妇进行居家适老化改造的案例让夏子明记忆犹新。这两位老人常年住在复式楼房里，随着年龄增长，母亲在一次上下楼中不慎摔倒住院，术后长期卧床，父亲年事也已高。“这样的房屋已经不能满足老年人的居住需求，所以子女找到公司进行适老化升级改造。”夏子明带领团队上门考察后，结合老年人实际情况制定了综合化、个性化、无障碍改造方案，重点对卫生间、卧室、厨房等地进行了防滑及高差处理，在重点部位安装了辅助设施，让老人出入更顺畅；同时为卧床老年人配备了整套辅具；团队还在楼房的一二楼之间安装了升降设备，让老年人坐着就可以安全便捷地上下楼，消除了摔倒等事故隐患，受到了老人和子女的一致好评。

2019年，公司瞄准“山东省最专业的适老化设计和适老化改造的公司”这一目标，先后为上千户家庭进行了适老化改造，其中60%-70%为市场化适老化改造项目。同时，公司在2021年为20多处大型康养机构、老年公寓进行适老化设计和装修，服务涵盖北京、上海、青岛、济南、潍坊、临沂、淄博、菏泽等地。

在医养机构适老化改造和设计装修中，公司先后完成了山东省医养结合机构逸乐医养院二期的设计改造，项目为1.2万平方米，包括老年会所、医疗诊室、餐厅及养老居室，他们将养老房间分介助老人、介护老人及认知症老人三种功能性房间，并设计了安宁疗护区、活动社交区等特色区域；在进行山东健康集团颐和家园高密园的前期设计咨询中，公司团队借鉴国内外CCRC社区开发经验，把CCRC持续照护理念，结合山东健康集团的全新养老服务理念，把约6万平方米的项目主体规划了四大功能板块，打造了一个活力养老、福利养老、认知症照护、医养结合四位一体的大型养老住区。2021年以来，公司团队对认知症老年人群体进行了深入学习研究，把认知症老人与照护人员的需求融入空间设计中，先后为临沂市精神卫生中心、颐源长寿山医养中心、烟台龙新养老公寓设计规划了专业的认知症照护空间。

“随着老龄化程度的不断加深和康养产业的加快发展，国家进一步完善了养老机构行业服务标准和居家养老服务标准，越来越多的养老机构和个人用户愿意为适老化服务付费。”夏子明表示，青岛适老化产业刚刚起步，面临专业适老化设计师等人才短缺的情况，北京、上海作为适老化市场发展较早的城市，各类设计院、专业人才相对较多，“随着适老化改造市场不断扩大，公司将吸纳更多来自一线城市的专业设计人才和设计理念，加强与山东省几家设计院进行合作，共同助力青岛本土适老化产业发展。”

产业：适老化产品更细化更丰富

“山东邦杰适老化家具有限公司在2006年成立之初主要做酒店家具，2013年与内蒙古一家养老机构合作开发了适老化家具后，逐渐找到了适老化家具的经营方向。”山东邦杰适老化家具有限公司董事长荆勇杰介绍说。

当时，内蒙古这家养老机构开发了一个大型康养项目，急需配套引进适老化家具，但是苦于当地并没有做这个项目的企业。公司接手这个项目后，通过当地考察、现场评估、对接交流后，成功完成了这一适老化家具的设计和生产项目。

“公司转型适老化家具方向以来，产品服务了全国康养机构、颐养中心和福利机构等500多家，覆盖江苏、内蒙古、宁夏、河北、四川等地。”据荆勇杰介绍，公司现已发展成为集设计、生产、销售于一体专业的大型家具生产企业，产业覆盖了养老家具、适老化产品、适老化改造、养老运营服务等行业领域，通过整合各产业链的资源优势，提供战略咨询、整体策划运营、适老化设计、养老产品供应等闭环式养老产业综合服务。

位于山东省滨州市高新区的山东欣悦健康科技有限公司成立于2017年4月，瞄准大健康产业高起点规划、高标准建设、高水平运营，建设了康养产品研创智造基地、养老物资配送服务中心、映寿汇康养中心和颐养社区、康复人才教育学院等康养全产业链条机构，打造了涵盖康养全行业的“链式布局”模式。

“康养产品智造基地紧抓老年人康复辅助产品市场需求，建设集产品研发、生产、推广、配送、养老服务于一体的产业基地，研发、生产、销售适老产品种类达6000余种。”山东欣悦健康科技有限公司新生活事业部总经理任新忠介绍说，基地拥有16000余平方米的养老辅具展示厅和智能研发实验室，主要开展实体消费、现场体验、产品配送、健康论坛等活动，提供养老机构空间差异化设计、机构营运管理、适老化场景辅具配置、介护专业培训、康养产品研发、远程医疗支持的全品类、全场景、全产业链一站式服务。

记者注意到，智造基地研发的健康新材料及产品涵盖了老年人从洗漱、起床、睡眠、早餐、午餐、晚餐、午休、娱乐、外出等全系列适老化产品。比如老年人起床这一项就包括电动床、系扣器、穿袜器、提鞋器、易穿脱居家服、防滑拖鞋等各类产品。

盘古智库老龄社会研究中心主任梁春晓曾表示，由于整个社会的适老化转型所带来的庞大需求，适老化改造将成为热门赛道，初步估算这将是万亿元市场的产业，但目前还处于起步阶段。从适老化评估、方案设计、各类生活用具改造等，相关服务和产品需求丰富，这条产业链的每一块都值得企业深挖。

方向：适老化产业亟需政策助力引导

作为全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市之一，上海2012年至2019年底，已为8000户符合条件的困难老年人家庭实施居家环境适老化改造，有效改善了困难老年人家庭的居住条件和生活质量。2020年底，试点范围扩大至全市16个区的51个街镇。2021年下半年，上海市全面推开居家环境适老化改造。

广州市也已出台了老年人居家适老化改造工作实施方案，根据老年人身体状况、家庭环境和实际需求，围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行改造。改造项目分为基础类和可选类：基础类项目是政府对特殊困难老年人家庭优先予以资助支持的改造项目和老年用品，包括防滑处理、高差处理、安装床边护栏（抓杆）、安装扶手、配置淋浴椅、手杖、防走失装置等7项；可选类项目是根据老年人家庭意愿，供自主付费购买的改造项目和老年用品。

相比江浙、广东等地适老化产业发展速度，青岛市适老化产业发展虽起步较晚，但正迎头赶上。记者了解到，2022中国山东（青岛）国际适老化改造展/适老建筑设计展/适老化家具展将在青岛举行，届时将有养老项目、养老建筑规划及设计、无障碍设施、适老化装修设计、适老智能家居、适老家居材料、适老卫浴等系列产品和项目亮相，展示适老化产业发展的最新成果。

“2020年12月，青岛市成功入选康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点的22个地区之一，围绕产业集聚发展、服务网络建设、政产学研用、开展社区租赁服务等方面开展试点工作。”青岛市医疗器械行业协会秘书长张斌介绍说，在市民政局、市市场监督管理局、市医保局和市工信局等部门指导下，青岛市康复辅具产业协会正在紧张筹备过程中，预计4月底前将挂牌成立。

“青岛市目前成立了不少康复辅具企业，但是缺乏政策引导和行业规范，市康复辅具产业协会的成立对规范市场发展和行业产业发展将起到积极的推动作用。”张斌表示，首先在适老化改造方面，协会将与市长护险协会共同开展老年人能力评估，为政府和企业开展适老化改造提供数据依据；青岛市每年护理险保障人群在2万人左右，协会致力于通过开展能力评估，导入政府适老化改造补贴政策的完善和提升，加大补贴和保障力度。其次，在适老化产业方面，目前康复辅具企业生产的产品并未纳入国家医保目录，协会正会同有关部门加快推进将康复辅具产品纳入医保目录，这在全国尚属首创之举；同时将加强以康复辅具协会为主要平台，引入社会资本，吸引更多民办康复机构和企业加入到适老化改造当中，使适老化改造实现市场化运维和管理，助推康养产业加快发展。