山东：青岛市政协委员徐炜：扶持养老金融，发展“银发经济”

充分利用国家战略布局

完善养老金融体系建设

青岛市政协委员、北京银行青岛分行党委书记、行长徐炜认为，当前，青岛财富管理金融综合改革试验区建设已进入深水区，相关部门应该充分利用好这一国家战略布局。他建议相关部门加强养老财富管理领域的研究与探索，争取更多的政策红利，研究出台专门制度，以一二三支柱养老金融服务为基础，整合试验区内银行、保险、基金等金融资源，扩大养老理财产品试点范围和规模，逐步完善养老金融体系，促进跨境养老融资融智撮合，加快形成养老产业金融“资本圈”，将财富管理在养老概念上延展。同时，研究制定支持养老保险第三支柱发展的政策措施，借鉴上海、福建等先进经验，综合利用税收优惠等手段，鼓励开展个人税收递延型商业养老保险试点，进一步布局多层次、多支柱养老保险体系。

加快养老金融平台搭建

引导养老产业集群发展

徐炜认为，近年来，青岛着力构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。但随着养老服务机构的不断增多，低效养老机构无序增长、政府管理难度增大，高品质养老机构融资难融资贵等问题也逐渐显现。据此他建议围绕共建养老产业生态链，由政府相关部门牵头，加强养老金融服务平台搭建，不断解决政银企三方信息不对称问题。充分发挥养老产业金融优势，围绕机构、社区、居家三类养老服务供给主体和相关企业，鼓励金融机构出具专项养老金融服务方案，积极支持养老产业的投融资、养老服务机构规模化、品牌化、连锁化发展，打造一批创新力强、品质优良、标准规范的具有全国影响力的“为老服务优质品牌”，引导养老产业集群发展。

研究完善配套政策支持

鼓励养老金融产品创新

尽管金融机构对老年群体重视程度不断增加，但当前针对老年人、养老产业的金融产品仍相对较少。为此，徐炜建议不断完善激励机制，加大对各金融机构围绕支持养老产业发展、助力养老产业布局推出的首创性、引领性金融产品的奖励力度。鼓励金融机构搭建长期配置的“制度性+市场化”财富管理产品体系，开发符合老年人特点的支付、储蓄、理财、信托、保险、公募基金等养老金融产品，研究完善配套政策支持，给予养老金融业务参与主体一定优惠政策。同时，通过定期召开联席会议的方式，及时总结推广创新活动的新举措、新经验，不断巩固和扩大金融服务创新成果，推进信贷政策和产业政策的协调联动。