嘉兴市财政完善养老服务补贴制度

■记者 蔡舒安

通讯员 张 凝 王楚清

“多谢政府照顾我们，我们兄妹两人无儿无女，也没有经济来源。去年，我们的低保金从1630元上调为1750元，现在还经常有工作人员上门帮我们打扫卫生、照顾起居，太感动了！”今年86岁的王迪金是秀洲区观音桥村的一名困难老人，家中只有他和妹妹相依为命。

王迪金的感动源自嘉兴市财政局提供的养老服务补贴。记者获悉，近年来，为加快健全我市基本养老服务体系，解决老人尤其是困难老人的养老问题，市财政局多措并举，扩大覆盖面、简化流程、提高补助力度，确保困难老年人在共富路上一个也不掉队。现在，王迪金除了能享受低保金、临时救助补贴外，作为养老服务补贴二类服务对象，还能享受每年3000元的补助。算下来，王迪金一年共能拿到24000元补贴。

为了切实提升像王迪金这样的困难老人的幸福感、获得感，今年3月，嘉兴出台了《嘉兴市养老服务补贴实施细则》，全面、细致地做好困难老人的养老工作，确保嘉兴市户籍低收入家庭的60周岁及以上失能、失智及生活能够自理的高龄（80周岁及以上）老年人均可享受养老服务补贴待遇。

养老服务补贴是对特定对象老年人进行生活能力评估后，为符合条件的老年人接受居家社区养老服务或入住养老机构，以政府补贴的形式给予财政支持的一项社会福利。为了让更多老人受益，市财政局拓展服务面，养老服务补贴制度覆盖面从市区扩展至跨县（市、区）市域一体化服务。

也就是说，现在补贴对象享受养老服务补贴不再受户籍所在地限制，在实际居住地就可以申请并享受。据市财政局相关负责人介绍，符合条件的补贴对象只要向户籍所在地提出市域服务申请，并报实际居住地备案后，就可以按户籍地补贴标准享受居住地养老服务资源，以往因为“人户分离”而导致部分困难老人脱离于养老服务补贴政策以外的情况将不复存在。

不仅如此，养老服务补贴对象的认定标准也作了调整，从原来按照家庭困难老人中的中、重度依赖者划分，变为按照生活完全不能自理、生活基本不能自理、生活部分不能自理三类来划分。明确划分标准的同时，也将更多困难老人纳入补贴范围。

据悉，为方便困难老人享受养老服务，精准发放补贴，嘉兴正在探索新的补贴发放方式，通过制定服务项目清单，改变传统的政府购买服务兜底被动式养老，并将原来的货币化发放逐步转为发放通兑互认的电子消费券。“我们依托全省‘浙里养’平台等政务数据系统，实现养老服务补贴申请、发放和使用的全过程管理，通过补贴信息管理平台直接支付到补贴对象个人账户。补贴对象可以根据自身需求，自主选择服务供应商以及生活照料、康复护理等55项品质养老服务项目，方便又省心。”市财政局相关负责人说道。

值得一提的是，嘉兴还在全省率先打破部门壁垒，实现养老服务补贴制度与社会救助制度、长期护理保险制度的完整衔接，改变以往享受待遇“多头申请”模式，实现跨部门政策待遇结算。符合养老服务补贴条件的老年人，除按规定享受低保金等其他救助帮扶政策及长期护理保险待遇外，还可以按不同情况分类享受养老服务补贴。比如，符合条件居家养老的老人每月可享受60元至500元的养老服务补贴，机构养老的老人可按月最低工资标准的8%至80%享受，补助金额和以前相比也有增加。

“今年，全市预计将投入1000万元财政资金用于发放养老服务补贴，让发展成果惠及更多有需要的群体，真正实现共同富裕。”市财政局相关负责人表示。