福建：泉州4大板块25个方面加快养老事业发展

打造区域性养老服务中心，探索建设长者食堂，新建或提升6个农村幸福院，支持养老服务组织进社区，发展互助式养老服务，完善养老服务人才激励机制……

日前，泉州台商投资区民生保障局制定出炉2022年度养老服务工作要点，从4大板块25个方面着手，统筹推进养老服务工作，加快推进养老服务提档升级，进一步促进养老事业持续健康快速发展。

实施专项行动升级设施服务

今年，台商区将通过打造区域性养老服务中心、探索建设长者食堂、新建或提升6个农村幸福院等方面实施养老专项行动，持续推进养老服务设施提档升级。

百崎乡农村区域性养老服务中心位于里春村，将于今年年底前建设完成。据悉，区域性养老服务中心总建筑面积2540平方米，将设置养老床位80张以上，建设“三厅九室”，包括会客厅、厨餐厅、多功能厅，咨询室(前台)、评估室、起居室、洗衣室、卫浴室、康复室、健身室、棋牌室、阅览室及无障碍设施，通过不同的功能室，打造集机构、居家、社区养老服务功能为一体的综合性养老服务设施。

同时，结合“党建+邻里中心”建设，台商区总投入30万元在洛阳镇金沙花苑居家养老服务站建设1个长者食堂，为社区有需要的老年人提供堂食、为居家老年人提供上门送餐、为在周边社区活动的老年人提供配餐等餐饮服务。

今年，台商区将继续实施6个农村幸福院建设项目。其中纳入市级建设补助2个，每个补助30万元，纳入区级建设补助4个，每个补助15万元，要求房屋应符合抗震标准，建筑面积200平方米左右，设置10张机构养老床位或日间照料床位，建成具备为农村老年人提供就餐、短期托养、家政服务、文化娱乐等服务的公益性服务场所。农村幸福院应达到“七个有”要求，即有日间照料场所、有厨房和餐厅、有文化娱乐场所、有老年服务队伍、有服务内容和老年服务热线、有管理制度、有筹资渠道。

此外，台商区还将在全区范围内选取4个已运营并实际入住老年人的居家社区养老服务照料中心、农村幸福院，开展微型消防站建设工作，每个补助2万元，配备一定数量的消防器材，着力提高养老机构和设施自查自纠、自防自救的能力。同时，结合“三提三效”推进养老服务，提高困难老年人日常生活安全保障工作，将在全区范围内选定200名困难老年人，为其住所安装智能烟感，增加安全保障措施；为有需要的老人全部配发护理床，为失能卧床的老人提供护理的便利等。

巩固试点成果

提升市场活力

台商区支持养老服务组织进社区，通过评估，对达到上级建设标准、服务内容丰富、管理规范、群众满意度高的，每建1个实体服务站点，对专业化服务组织补助2万至5万元。对支持并提供场地给专业化服务组织的社区，每个给予居家养老服务工作补助2万元。

为着力解决台商区部分老年人“煮一顿吃三餐”的现实问题，台商区今年将继续做好百崎乡敬老院、东园镇敬老院长者食堂项目，同时，积极推进8个养老服务机构“明厨亮灶”改造建设工程，每个补助3万元。此外，今年将继续对持续运行且条件较好的各类养老服务机构兑现各项财政补贴政策(敬老院入住补贴、幸福院建设补贴、运行补贴、星级奖励、助餐补贴)。

今年，台商区还将积极培育养老服务市场，加强养老专业化服务组织孵化基地的运营管理，通过提供场地支持、政策解读、资金引导、资源整合、人才培养等一系列服务，采取购买服务、公建民营、民办公助、股权合作、提供场所、租金补贴、以奖代补等方式，培育和打造有一定规模和实力的专业化服务组织。

政府购买服务

完善社会保障

台商区的居家养老服务，一直都围绕“老年人社会保障更加健全、养老服务供给水平明显提升、精神文化生活更加丰富”的目标发展。今年，台商区将继续实施政府购买居家社区养老服务，以约6500名辖区户籍“特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人、农村留守老人”中的老年人和80周岁以上老年人“7+1”为基数，按照每人每月20元的标准，引进居家养老专业化服务组织，提供居家养老基础信息服务。另外，为其中550人购买每月1次(50元/次)实体服务，为60名精准对象增加购买每月10次(50元/次)实体服务。

同时，完善老年人福利补贴政策，继续对低保对象、计划生育特殊家庭中的完全失能老年人，按照每人每月300元的标准发放护理补贴。继续做好全区80周岁以上老人高龄补贴发放工作，同时落实好“银龄安康”工作，为全区80周岁以上老年人统一购买人身意外伤害保险。

此外，持续推进护理型床位增长，联合卫健部门，推动养老机构与周边医疗机构签订长期合作协议，推进医疗机构和养老机构合作共建，实现“医中有养”“养中有医”，并将居家养老老年人纳入家庭医生签约服务重点人群。

加强监督管理

开展培训评级

台商区今年将继续做好养老机构疫情防控工作，严格落实养老机构工作人员定期核酸检测、应检尽检工作要求，全面实现养老机构工作人员实行疫苗接种全覆盖，稳妥有序推进入住老人疫苗接种工作。

为持续推动养老服务质量提档升级，台商区今年将从加强养老服务职业技能培训、完善养老服务人才激励机制和提升养老服务从业人员工作水平等方面着手，计划继续新增培训150名各类养老护理员，对取得国家养老护理员初级、中级、高级、技师、高级技师等五类职业资格证书的护理人员，在本区养老机构护理岗位连续从业1年以上的，分别给予每人1000元、2000元、3000元、5000元、10000元的一次性岗位补贴。

此外，还将落实养老服务设施星级奖励，以星级评定促提升，支持农村幸福院、养老机构开展星级评定。对省民政厅评定的五星级养老机构，一次性奖励10万元；对市级评定的四星级养老服务机构，一次性奖励5万元；同时区财政给予五星级、四星级、三星级幸福院配套奖励5万元、4万元、3万元。