青海：五部门协同监管养老机构实施联合惩戒

20日，记者从青海省民政厅获悉，该厅联合青海省住建厅、卫生健康委、市场监管局、消防救援总队实施养老机构“双随机、一公开”监管。对养老机构开展联合抽查检查，统筹制定抽查计划和检查事项清单，实现“进一次门、查多项事”提出明确要求，推动养老机构协同监管走向法治化、规范化、常态化。

"双随机、一公开"即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

青海省在养老机构监管中健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加强行业监管部门和综合监管部门的协调配合，实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，推动养老服务综合监管、智慧监管、效能监管，切实减轻养老机构和从业人员负担，加快营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

该省五部门统一编制养老机构“双随机、一公开”部门联合监管事项清单，区分重点事项和一般事项，逐级建立养老机构名录库和执法人员名录库，合理确定抽查比例和频次，制定年度抽查计划，规范组织开展年度抽查检查，加强信息归集、共享和公示，不断提高综合监管效能。

加强“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理相结合，根据信用风险分类结果采取差异化监管措施，合理确定、动态调整抽查比例、抽查频次和检查对象被抽查概率。重点检查事项覆盖建筑、特种设备、服务安全和质量等重要领域。

据悉，抽查情况及查处结果及时向社会公开，将检查结果录入青海协同监管平台，归集记于机构名下，通过国家企业信用信息公示系统(青海)向社会公布，依法开展联合惩戒，实现失信者一处违法、处处受限。各地民政部门将依托“金民工程”系统，采集行政检查、行政处罚等数据，确保各类数据有效归集至相应养老机构名下，实现以查促建、以查促改。