《日照市社区食堂+长者餐桌建设运营 指导意见》政策解读

一、政策背景
为规范社区食堂+长者餐桌建设运营管理，更好地服务社区居民和老年人，根据《日照市推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》（日政字〔2020〕15号）要求，现就城市社区食堂+长者餐桌建设运营提出指导意见。
二、建设运营六标准
（一）食堂选址标准。社区食堂+长者餐桌应选址在居民相对集中、无污染、无危害的安全区域内，要充分考虑老年人进出方便，尽量选取一层或低层，配置的无障碍设施要适合老年人的生理特点和生活需要。
（二）食堂建设标准。食堂用房应符合结构安全要求及消防安全标准及环保要求，建筑面积根据实际情况确定，但不得低于200平方米（与社区养老服务中心合用的不得低于100平方米）。配备必要的膳食制作加工、原料低温存储、餐饮具清洗消毒等设备以及暖气、空调等温控设施设备，装修简朴、环境舒适、卫生整洁，设置老年人选餐、就餐区。
（三）食品安全标准。社区食堂要严格按照《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规的要求开展经营活动。采购的食品原料要符合国家食品安全标准，粮油、调味品等大宗商品应使用品牌产品，肉菜蛋等食品原料应达到溯源管理，餐厨废弃物按规定处理，确保群众饮食安全。
（四）外观标识标准。社区食堂门头牌匾和标识，按照统一设计标准，统一外观、统一名称、统一标识、统一编号，室外适当位置悬挂“××社区食堂”统一标识牌，室内设定老年人就餐专区，并设有“长者餐桌”醒目标识。
（五）经营主体标准。食堂经营者应为在日照市登记注册的餐饮企业，应取得《食品经营许可证》，要优先选择经营实力雄厚的企业单位，且无重大食品安全事故、安全生产事故、负面舆情及无不良社会信用记录。鼓励社区食堂的经营主体选择中央厨房、集中配餐模式。
（六）服务保障标准。社区食堂面向全年龄段群体提供一日三餐或一日两餐服务，配备专职厨师和服务人员。根据老年人用餐特点，设计制作适合老年人消费习惯的营养配餐。坚持便民、惠民原则，合理确定餐饮价格，不得虚高暴利经营。对60周岁以上老年人在社区食堂用餐的，每人每餐可享受1次20元以下套餐优惠,运营企业给予7折优惠。
 三、保障措施
（一）严格管理验收。加强社区食堂标准化、规范化管理，要根据实际情况，合理确定社区食堂老年人就餐优惠对象范围。社区食堂+长者食堂建设完成后，由所在区县民政、商务主管部门分别进行评估验收，合格后正式挂牌运营。
（二）加强监督检查。建立与市场监督管理等相关部门协同监管机制，加强对社区食堂的设施安全和食品卫生检查，确保社区老年人吃上“放心餐”、中小学生吃上“健康营养早餐”。
（三）加大宣传力度。要充分利用各种宣传媒体，加强宣传，扩大社区食堂的影响力。要主动向社区居民推广介绍，积极引导老年人到社区食堂就餐。
四、政策有效期
本暂行规定由市民政局、市商务局负责解释。有效期至2022年12月31日。