江西：让幸福养老触手可及——南昌市养老服务高质量发展纪实

布局居家社区养老服务设施，打造养老“15分钟服务圈”;老年人家庭适老化、智能化改造，居家养老更安心放心;专业服务“闪送”上门，老年人在家也能享受品质晚年……近年来，江西省南昌市以全国居家和社区养老服务改革试点、全国居家和社区基本养老服务提升行动试点为抓手，着力解决养老服务发展不平衡不充分问题，让高质量发展与高品质养老有机结合、“养老”和“享老”相得益彰，老年人幸福晚年看得见、摸得着。

“15分钟服务圈”

家门口有幸福晚年

“工作人员像家人一样，服务很好。这里离家近，我可以经常回家看看。孩子们知道我在这里住得舒服，也都很放心。”89岁的尚奶奶家住青山湖区湖坊镇丰华社区，去年，社区将办公楼一楼打造成全新的居家养老服务中心，尚奶奶便在这里安了“家”。

在南昌，像尚奶奶一样在家门口享受幸福养老生活的老人越来越多。近年来，南昌市蹄疾步稳、勇毅笃行，以坚定有力的举措，不断推动居家社区养老服务高质量发展。

“我市现有老年人103万人，要满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，设施建设是重要保障因素。”南昌市民政局副局长熊印根告诉记者，“我们按照新建城区、居住(小)区每百户不低于20平方米，旧城区、已建住宅小区每百户不低于15平方米的标准配建养老服务设施，各县区也通过整合资源，将闲置的医院、学校、活动中心等转变用途，改造成养老服务设施，为老年人提供就近就便的养老服务。”

目前，全市共有各类养老服务设施1735家，其中，养老机构120家，城镇社区养老服务中心(站)467家，农村颐养之家1148家，为老年人提供生活照料、助餐、助急代办、医疗保健、文体娱乐、精神慰藉等服务，全市养老服务供给能力不断增强，社区养老“15分钟服务圈”逐渐形成，老年人在家门口就能安享幸福晚年。

养老床位“搬”进家

老人住得安心放心

“有了防滑垫、扶手、淋浴椅，以后洗澡再也不用担心滑倒了。”今年73岁的吴贤清是分散供养特困老人，左眼有视力障碍，独自住在西湖区桃源街道空岗社区。“一个人住就怕摔倒，这些设备特别实用，现在我住得很安心。”老人高兴地说。

老人的安心，源于南昌市今年开展的家庭养老床位建设工程。走进老人家中，感应灯、床头一键呼叫设备、智能放大镜、远程监控设备等一应俱全，一个个体积小巧却贴心的设备，真正“装”在了老人们的心坎上。

为切实提升特殊困难老年人居家养老的安全性、便利性，南昌市将家庭养老床位建设作为居家和社区基本养老服务提升行动的主要抓手，不断强化工作举措、细化工作流程、完善改造内容，让专业养老服务向老年人家庭延伸。

据熊印根介绍，家庭养老床位建设对象主要为全市60岁以上的分散供养特困、低保、失独、低收入等困难群体中，经评估后被认定为轻度、中度或重度失能的老年人，通过为老人家庭进行适老化、智能化改造，配备相应辅具、安装信息监测等设施设备，把养老床位“搬”进老人家，让困难老年人居家住得安心、放心。

“家庭养老床位建设不是简单的复制，而是按照‘一户一案’‘一人一案’原则，根据老人需求量身定制服务计划。”西湖区民政局相关负责人告诉记者，老人申请了家庭养老床位后，有专业评估人员上门对老人的自理情况和生活环境进行评估，根据老人意愿及需求，为老人提供“一对一”的精准改造，满足老年人多层次、个性化的服务需求。

“到今年年底，我们要完成建设5000张家庭养老床位的目标。”熊印根说。

服务“闪送”上门

老人乐享品质生活

8月12日上午，南昌金葵花社会服务中心的3位服务人员顶着烈日，来到红谷滩区公租房，为65岁的勒系芳老人做护理服务。

因为疾病，勒系芳手脚布满肉瘤，无法站立，洗澡、吃饭这些小事儿，都成了老人的“心病”。不久前，她被列入南昌市家庭养老床位建设名单，专业的养老服务一个电话就能“闪送”上门，老人开始享受幸福晚年。

“老人手脚要定期修理，预约后，我们安排了机构的专业修脚师傅上门。”3位服务人员分工明确，一位给老人修脚，两位开展巡访服务，“要确认老人的身份信息、服务需求、精神状态，还要对老人居住环境等进行检查，及时发现隐患。”

“工作人员又专业、又热情，解决了我生活中的大问题，谢谢他们。”勒系芳感激地说。临走时，她跟工作人员预约了下次上门服务的内容，“我想剪剪头发，再买一些生活用品。”

南昌市民政局养老服务科科长罗朕元告诉记者，建床老人在完成家庭适老化、智能化改造后，可根据各县区公布的中标服务机构名单，选择机构签约，享受生活照料、生活护理、健康管理、医疗护理和康复、精神慰藉和文化娱乐等6类上门养老服务。各县区民政部门按照轻度失能老年人每人每月200元、中度失能老年人每人每月300元、重度失能老年人每人每月400元的标准，对服务机构进行资助。

“政府出钱，专业机构提供服务，服务的专业性和持续性有了保障。”罗朕元说。目前，南昌市已开展居家养老上门服务11.5万人次，老年人晚年生活有质量、有温度。