湖南：让“老有所养”幸福成色更足，怀化市加快推进养老服务体系建设

老人们共同劳动，共同分享。

“吃住条件好、医养两结合，护工在身边、聊天送快乐，我们住在这里是享福呀。”9月14日，记者在怀仁晋源养老公寓采访，老人们说起这里的养老服务，纷纷点赞。

今年来，我市以省政府真抓实干考核激励机制为抓手，积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系建设，全市养老服务业得到了较快发展。

市委市政府加大政策、资金倾斜力度，将养老服务建设纳入绩效考核范围，市委常委会、政府常务会专题研究养老服务工作，统筹养老服务规划、用地、经费、设施等重大问题。出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，全面推进城乡社区养老服务设施建设，成为全省首个出台精准指导性文件的市州。各级福彩公益金重点倾斜养老服务事业，市本级积极推进市级养老服务机构安联网、怀化智慧养老平台县（市、区）终端建设等基础性项目建设，全市按照1个县级特困人员照护中心加N个区域性中心敬老院的“1+N”模式合理布局基层特困供养机构服务网，整合后的城乡特困供养机构由县级民政部门直接管理，增设失能失智老年人生活服务照护工作。严格执行“四同步”机制，在已建成老居小区的社区闲置资产、腾退的办公用房等闲置资产在不改变权属前提下优先用于社区居家养老服务，目前全市已建成146家城市社区日间照料机构，覆盖率达到78.5%，主城区建成4个社区养老服务中心，建成7个社区养老服务站，协调落实6处闲置资产优先用于社区居家养老服务。

为不断完善服务体系，我市推广以大数据为支撑的全市智慧养老服务平台，开通“0745-2312349”24小时服务热线，开展线上加线下居家上门服务。建立全市60周岁及以上老年人老年人“数据库”，着重采集低收入家庭老年人和失能老年人信息，收录老年人信息80.2万条。全面建立覆盖社区助餐、助浴、居家上门等老年人急需的养老服务业态的“15分钟”养老服务圈，完成适老化改造568户。同时，在养老服务供给不足的农村，因地制宜实施农村互助养老服务，积极探索家庭主责与邻里互助相结合的养老模式，推广农村团寨“叫醒服务”活动，重点为散居特困老人和独居老人提供叫醒服务。

此外，坚持人才引领，成立养老行业协会，发挥行业示范引领作用，出台《怀化市养老服务人才建设实施方案》等指导性文件，建立了养老人才队伍“培养+培训+保障+激励”机制，与当地高校建立养老服务人才培训基地，持续开展养老专业护理员培训及技能大赛，建立养老服务从业人员工资指导目录，出台养老从业人员学费补偿和入职奖补政策，让养老护理力量加快进社区、逐步进家庭。创新养老机构运营模式推广优质养老机构建设，其中洪江市桑逸医养结合养老机构被等级评定为4星级，辰溪县德善老年公寓被等级评定为3星级。