进一步强基础、建机制、破难题、补短板,推动养老服务高质量发展;重点加快优化设施布局、创新服务形式、优化养老服务供给,不断增强居家社区养老服务水平……9月20日,党的十八大以来老龄工作进展与成效新闻发布会举行,进一步释放了养老服务利好。
党的十八大以来,我国老龄工作顶层设计不断加强,多层次社会保障体系不断健全,养老服务体系建设持续加强,老年健康服务体系建设扎实推进。
养老服务体系是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的三大体系之一,聚焦于解决“老有所养”问题。民政部养老服务司副司长李永新介绍,党的十八大以来,我国养老服务体系建设取得长足进步。
其中,在完善政策制度方面,党中央、国务院层面出台养老服务政策文件10余件,民政部及有关部门出台政策文件90余件,养老服务国家或行业标准50余件,养老服务政策制度密集出台,搭建起了养老服务制度体系的基本框架。
在加强养老服务供给方面,推动养老服务市场全面放开,相继出台土地供给、税费优惠、财政补贴等优惠扶持政策。2012年至2021年,中央财政累计投入359亿元支持养老服务设施建设。到目前为止,社区养老服务基本覆盖城市社区和半数以上农村社区。截至2022年第一季度,全国各类养老服务机构和设施达36万个,床位812.6万张,床位数是2012年底的近2倍。
在提升养老服务质量方面,建立了养老服务标准体系,基本形成全国统一的服务质量标准和评价体系。开展为期四年的全国养老院服务质量建设专项行动,整治服务隐患42.2万处。连续三年实施民办养老机构消防安全达标提升工程。开展非法集资等养老诈骗专项整治,严厉打击了一批不法机构和欺老虐老行为,让老年人在养老服务中更安全、更安心。
李永新表示,下一步,民政部将按照到2035年中国特色养老服务体系成熟定型的远景目标要求,进一步强基础、建机制、破难题、补短板,推动养老服务高质量发展。
值得一提的是,顺应广大老年人依托社区居家养老的愿望,养老服务发展的重心向居家社区倾斜。李永新介绍,国家层面出台多个政策文件,明确大力发展居家社区养老服务的政策导向,完善相关规划、土地、住房、财政、税收、投资、融资、人才等配套扶持政策。截至2022年第一季度,全国社区养老服务机构和设施32万个,床位308万张,分别占到全国各类养老服务机构设施数和床位数的88.9%、38%。
此外,“十三五”时期,中央专项彩票公益金投入50亿元支持203个地区开展居家社区养老服务改革试点;2021年和2022年,投入22亿元支持84个地区开展居家社区基本养老服务提升行动,在这些试点和提升行动中,推动各地探索形成家庭养老床位,助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”服务,探访关爱,互助养老等满足老年人多元养老需求的服务模式。
“下一步,民政部将重点加快优化设施布局、创新服务形式、优化养老服务供给,不断增强居家社区养老服务水平,进一步提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。”李永新说。(记者 班娟娟)
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