辽宁：沈阳探索智慧居家养老服务模式，鼓励企事业单位举办托育服务机构

将“一老一小”工作纳入国民经济和社会发展规划体系、列入沈阳市民生实事清单统筹推进。新建居住区100%达到每百户建筑面积不低于35平方米的养老服务设施配建标准;新建、改建、扩建的托育机构，按照完整居住社区托育机构建设标准不小于200平方米。日前，《沈阳市“一老一小”整体解决方案(征求意见稿)》发布，并公开征求意见。

2022年全市建成家庭养老床位4500张

沈阳市现有常住老年人口210.8万人，占全市常住总人口的23.24%。人口老龄化水平远高于全国和辽宁省平均水平。在加强居家社区养老服务设施布局方面，征求意见稿提出，构建规模适度、布局合理、覆盖城乡、满足多元需求的养老服务设施空间格局。到2025年，新建居住区、已建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%。开展居家和社区基本养老服务提升行动，2022年，全市建成家庭养老床位4500张。2023年开展政府购买居家养老服务的城市社区覆盖率达到50%，2025年达到100%。

促进养老机构高质量发展。到2025年底，养老机构护理型床位占比不低于55%，全市星级养老机构占比不低于80%。到2025年，全市至少培育10家品牌化养老服务机构，鼓励其开展连锁化运营，逐步扩大品牌影响力，带动全市养老服务水平整体提升。

让老年人足不出户享受专业护理服务

如何让老年人足不出户即可享受专业护理服务?征求意见稿提出，探索智慧居家养老服务模式。整合利用“沈阳养老”App、沈阳养老服务网等平台，为老年人提供“点单式”的综合化智慧居家养老服务。为有需求的老年人家庭安装智能看护设备，实现老年人日常活动轨迹实时监测，异常情况立即预警、及时干预，为老年人打造安全的居家养老环境。支持社会力量运用信息化手段创新养老服务模式，整合利用互联网、移动终端、信息平台、公共服务等资源，围绕老年人出行、就医、消费等高频次事项和服务场景，不断改进传统服务方式，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

推动大健康理念深度融入养老服务。到2025年，向辖区65周岁及以上常住居民提供健康体检，65周岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到60%。

发展多元普惠托育服务

征求意见稿明确，发展多元普惠托育服务。鼓励引导企事业单位、社会组织、个人单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构，按需提供全日制、半日制、计时制等多元化服务。鼓励各区政府通过提供场地、减免租金等政府补贴措施，支持社区、企事业单位、园区、商务楼宇等多元主体开设普惠的托育点。全面推行社区托育连锁化发展模式。发挥区域示范托育机构的引领作用，在社区设立连锁托育园，统一管理运营，为居民提供日托、半日托、临时托、社区家庭育儿指导等多样化服务。

在加强婴幼儿健康管理方面，征求意见稿提出，为辖区内常住婴幼儿提供新生儿访视、体格检查、生长发育和心理行为发育评估等服务。做好0到36个月儿童中医药健康管理记录。同时全面推行托幼一体化发展模式。科学预测区域三年内托育服务需求，鼓励有学位供给条件的幼儿园开设2到3岁托班，提供早期教育服务。